我公司是一家房地产企业，现有小区绿化、草坪工程，工程包括草坪和树木采购、种植、后期养护。现有一家个体工商户（小规模纳税人），拟施工此工程，该个体工商户为农业生产者，跨地区施工，执照经营范围：花草苗木种植，发票开具0%税率发票。请问：
1.发票开具：是否适用财税〔2016〕36号第四十条 一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。不适应国家税务总局公告2017年第11号，发票开具按货物开具0%税率发票，又因为是货物发票，虽跨区施工不用到工程所在地预缴增值税。
2. 发票抵扣：农业生产者0%税率发票，可否按发票金额*10%计算抵扣进项税额？
3. 种植、后期养护发票开具，该免税农户超出其经营范围，能否开出税率为3%发票？
一、国家税务总局公告2017年第11号文件规定：纳税人销售活动板房、机器设备、钢结构件等自产货物的同时提供建筑、安装服务，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条规定的混合销售，应分别核算货物和建筑服务的销售额，分别适用不同的税率或者征收率。自产苗木并提供园林绿化工程服务适用上述规定。
二、按照现行规定，农业生产者销售自产的农业产品免征增值税。因此，该个体工商户自产花草苗木部分应开具税率栏为“免税”的增值税普通发票，房地产企业可依据此农产品销售发票按10%抵扣进项税额。
三、园林绿化工程部分按其它建筑服务缴纳增值税，跨市提供建筑服务需要向建筑服务发生地主管税务机关预缴增值税。
四、纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。
五、后期提供植物养护服务，按照“其他生活服务”缴纳增值税，小规模征收率为3%。按照营改增后总局的政策解答，纳税人发生执照经营范围以外的业务，只要发生的是真实的应税业务，均可自行开具增值税发票。但建议纳税人增加经营范围，由税务机关增加税种鉴定后，再自行开具发票。
