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王继才守护的这个小岛,连云港与盐城正就归属展开一场暗战

 yZy应中元 2018-08-25

守岛英雄王继才走了。

一座小岛两口子守了32年,儿子在岛上出生,自己剪掉脐带;直到2015年主席接见后,岛上才有了柴油发电机。他是真英雄,说着山芋腔,干着老黄牛的事业。王继才守的是什么岛?叫开山岛。

开山岛,位于我国黄海前哨,灌河口外9.5公里处,面积仅0.013平方公里,岛上无树林泥土,亦无淡水水源,归江苏省管辖,是一个国防战略岛。1939年,日军攻占灌河南岸,就是以此为跳板,地理位置对于海防国防十分重要。

英雄走后的新闻报道中,常有这样的句子,“守岛英雄王继才走了,记者赶赴江苏省连云港市灌云县进行实地采访。”可见,这个岛屿属于连云港市灌云县。但确实如此吗?准确答案是没有定论,因为盐城市响水县一直在争取这个小岛的管辖权。

据百科介绍,开山岛其历史归属海州,民国时归灌云县。改革开放后,盐城于1983年建市,省政府决定将响水县(民国时属于灌云县的一部分)划归盐城市管辖。如此,该岛归属一直存在争议。至今江苏省政府没有给出定论,2006年灌云县政府在开山岛立碑。另一方面,所有开山岛相关商标均为盐城市响水县注册。

有响水县的官方信息显示,“2002年国家启动全国海域勘界工作以来,10年里省、市、县人民政府和省、市、县海洋行政主管部门就'响灌线'海域勘界的划线走向、特别是开山岛的归属问题做了大量工作,县收集并提交了大量详实资料上报省海域勘界办公室。具体的勘界情况,目前省政府勘界办公室正在制定裁决方案,未见决定。”

总之,开山岛的归属,目前还没有定论。是属于灌云,还是响水?是属于连云港,还是属于盐城?那么问题来了,响水为什么要争这个极不起眼的小岛?

我们都知道,国际上常有岛屿争端,涉及岛主权归属与海洋资源。而省际间的岛屿争端,其实也是存在的,原因主要是后者。以前不存在因为开发不到,现在有了开发条件后,滩涂、岛屿、岸线都是生态、渔业、养殖、旅游资源,所以争端就出现了。以连云港为例,除了开山岛,还是有东西连岛外的前三岛。

前三岛是黄海上的三个小岛,分别是车牛山岛,达山岛,平岛,分别在山东的东南部和江苏的东北部。这三个岛屿中,面积最大的是平岛,但也只是仅仅有0.148平方公里,达山岛和车牛山岛的占地面积分别为0.115,和0.06平方公里。

从占地面积上看,前三岛的面积并不大。但为什么会让山东和江苏、日照与连云港争得面红耳赤呢?说到底,还是因为前三岛的位置太重要了,分别濒临着韩国和日本。而且不仅如此,前山岛有非常丰富的水产资源。现在来看,连云港是掌控主动权,打算在这里建设一个港区,主要用作石油储备运输。

那响水为什么要争开山岛?答案与上述案例一致。而且,涉及到更深远的灌河未来开发问题。

目前,连云港包括5个港区,分别是连云、赣榆、徐圩、前三岛、灌河,其中连云为主港区,赣榆、前三岛位于北港区,徐圩、灌河位于南港区。不难看出,灌河似乎也跟响水没什么关系了。

灌河是什么河?灌云、响水两地的界河,是苏北地区最大的入海潮汐河流,唯一在干流上没有建闸的黄金入海通道。干流全长174.5千米,一般河宽350米,水深7-11米,这水深、这水道宽度,天然内河型黄金港口,有“苏北黄浦江”“中国的莱茵河”之美称。

尤记得上初中时候,响水台播放鲸鱼上溯到县城的新闻。当时觉得非常神奇,还有这等奇观?也首次对灌河、对响水刮目相看。这些记录如下:

2002年4月15日凌晨,一群伪虎鲸沿灌河逆流而上。这20多条鲸鱼大的有2米多长,壮如水牛,小的有1米见长,形如肥猪。鱼群一直游入新开凿的通榆运河,在运河徜徉了40多分钟后又返至灌河。

2002年7月15日,灌河口又迎来了一大批不速之客,其数目多达200多条,其中最大者长达20多米,小者亦长数米,前后形成了1千米多长的鲸群长龙。鲸群溯流而行,一直游至陈家港海安集,方才东回大海。所经之处,水柱凌空,浪涛拍岸,蔚为壮观,使两岸游人叹为观止。

这里提到了陈家港,陈家港何地?灌河中游的一个港口,当年还曾驻扎着一支海军部队,当时编制为巡防区,主要舰艇为百吨级的高速炮艇。可见,灌河确为大河、良港,海军都看上了。后来,在裁军的背景下,这支部队裁撤,但当年的营区码头还可寻。

所以说,这条关乎苏北未来发展的黄金水道,响水怎么不去争,盐城怎么不去争。目前,盐城港包括响水、滨海、射阳、大丰四个港区,其中大丰最大,射阳港在射阳河口,但水深有限,水深在汛期一般为5m左右,枯水季节在3.5m左右。滨海港为人工港,日常维护代价较大。只有响水港为天然的河口型港口,具有海河相通、河河相通、江河相通的优越条件,具有天然的5000吨大船通航能力,航道稍微整治下,乘大潮进巨轮太简单了。

“苏北黄浦江”“中国的莱茵河”,一想到这些名字就令人激动。也许我们赶不上,后辈能赶上呢?当发展更为均衡,有了更为巨大的经济腹地后,一切皆有可能。

灌河南岸的响水港码头

令人吐血的是,这么优越的河口型港口还曾经属于大滨海。现在的滨海响水县界,基本以废黄河走向为线,呈东西走向。要是当年,竖着这么来一刀,建港也就省掉好多事了。当年,沙俄窃取我远东领土,愣是往南勾了一下,绝了图们江的出海口,让中国没了日本海的出海口。

诡异的是,这次纪念王继才的新闻报道中,介绍开山岛常有这么一句,“距离江苏灌云燕尾港12海里”,坚决不采用“灌河口外9.5公里处”的说法。可见,连云港在避免灌河二字,以免与响水扯上联想。而且还会提到,“为了解决收入问题,在开山岛设立行政村,王继才就是村书记。”这招可谓一石多鸟,设立行政村解决归属问题,套路是不是很熟悉?日本人就想这么干的。

有意思的是,使用QQ浏览器输入开山岛的时候,第一条联想输入是响水开山岛,第二条是开山岛旅游攻略,第三条才是灌云县开山岛。看来,响水的工作还是有一定成效的。

希望,未来真能沾了灌河的光,滨海哪天真成了小上海,开山岛、灌河也不管是滨海、灌云、响水哪家的,大家一起作为区级行政和睦相处吧。

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