[老纪答疑]手续完备与程序合法、合规有什么区别？

老纪答疑——纪律审查那些事之一百七十三

 

手续完备与程序合法、合规有什么区别？

    小疑：不少人将办案手续与办案程序混为一谈，现实中一些办案人员也有意无意地将两者相混淆，如何区别手续和程序，法律和党内法规要求的手续完备与程序合法、合规之间有何区别?

老纪：“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法合规”是纪检监察机关办理案件的方针。其中手续完备和程序合法合规既有联系，又有区别。其主要区别是：

（1）程序是包括手续的顺序和步聚，手续是程序其中的一个步聚；程序是一条线，手续是线中的点；程序包括所有的手续，手续只是局部的程序。

（2）程序强调顺序，是不可逆的；手续强调履行，可以补办。程序不可颠倒，手续只要求齐全。

（3）违反程序可能影响全局，甚至影响结局。缺少手续只会影响局部，一般可以补救，通常不会影响结果。