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片组会审制:唇枪舌剑中提升审理质量

 纪法入门指引 2018-12-03

湖南浏阳实行违纪案件片组会审制

唇枪舌剑中提升审理质量

来源:中国纪检监察报  作者:通讯员 刘佳 董碧

本报讯 (通讯员 刘佳 董碧)近日,湖南省浏阳市第二会审组违纪案件片组会审正在紧张进行,金刚镇纪委书记张昆池对该镇党员、村干部江某违规办酒一案的线索来源及调查取证情况进行了说明,并提出了该镇纪委的处理意见:“江某身为中共党员、村委委员,违反中央八项规定精神,违规操办喜庆事宜,并收受非亲属礼金,造成不良社会影响,其行为已构成违纪。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十一条等规定,建议给予其党内警告处分……”

“我不这么认为!从主体身份上来看,江某有着党员和村干部的双重身份,本应发挥示范带头作用,却顶风违纪。”张昆池话音刚落,浏阳市纪委监委驻政府办纪检监察组专干、该案主审员朱姝提出不同意见,“从办酒时间来看,该案发生在十九大之后,是典型的不收敛、不收手;从办酒的类型来看,他所办的升学宴属于婚丧以外的喜庆事宜。所以,我认为应该从重处分,给予其党内严重警告处分。”

“那他主动交代问题、清退收受礼金等方面的情节就不考虑了吗?”荷花街道纪工委副书记、会审组成员肖璜反问道。

浏阳市纪委监委驻政府办纪检监察组专干、会审组成员刘守武接过话来:“本案中,江某是在镇纪委立案调查之后才交代问题并配合退款的,应认定为如实交代,而不是主动交代。”

“当前全市都在大力倡导移风易俗、文明办酒,给出党内严重警告处分,对党员更具教育意义,释放的社会效果也会更好。”中和镇纪委书记、第二会审组组长唐建华表示。

……

在所有人员都发表了意见后,会审组对此案的量纪进行表决。最终,对江某的党纪处分确定为“党内严重警告处分”。

“镇纪委将按会审组的决定做好处分执行。同时,这也为我们以后办案提供了很好的参考。”张昆池如是说。

在浏阳,这样的唇枪舌剑每个月总有几次。去年,浏阳市纪委将32个乡镇(街道)、83个市直单位划分成7个片组会审小组,选聘30名纪检监察干部为片组会审人员,10名法规业务骨干担任特约审理员,实行组长负责制。案件承办单位对违纪案件进行初步审理后,除开除党籍案件由浏阳市纪委直接审理外,其他案件均报送片组进行会审,片组会审人员对本人所在单位的案件实行回避。对于性质认定分歧较大、量纪把握不准的案件,案件承办单位、会审小组可向市纪委监委案件审理室申请特约审理。

片组会审制推行以来,浏阳市各片组已召开集体会审会议100余次,对563件基层违纪案件进行了会审,其中有32件经过会审改变了送审单位的定性或量纪意见,有65件被退回要求补充调查。今年以来,该市无一例申诉复查案件。

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