一、中小企业质量管理存在的主要问题中小企业是县域经济发展的一支重要力量，是构造市场经济的主体，同时也是解决就业压力、促进经济稳步发展的基础。中小企业的产品质量优劣，与经济发展和社会稳定息息相关。对此，就部分中小企业质量管理的现状从企业的标准化、质量检验、计量检测、特种设备使用、产品质量安全等几个方面入手进行了调研和探讨，从而探寻在质量管理中存在的问题及对策。
1、质量管理能力滞后
大部分中小企业都是从小家庭作坊转变而来的，经营管理经历了一个从不规范到规范，不完善到完善的发展过程。质量管理在很多企业中未能得到高度重视，对产品质量的控制还处于初期阶段。比如，有些中小型企业对原材料无自检能力，只能靠供货方的“质检单”，至于原料是否与所附的“质检单”一致，根本无法核实。对于第三方的公正检验，企业则认为耗时耗力，增加成本。从而造成产品合格率低反而既增加了成本，又降低了市场竞争能力。
2、片面追求利益最大化
企业经营是为了创造利润，这本无可厚非，但是部分企业无检验室及检验人员，有检验室的企业不开展检验工作，不能保障所出厂的产品是合格的产品，个别企业为了及时供货、满足客户，对存在瑕疵的、甚至不合格的产品随意放行，可见个别中小企业对质量问题认识欠缺之一斑。“质量是企业的生命”，在某些企业只是一句空话。企业主受自身思想、文化、社会环境的影响严重，只重眼前利益，质量管理意识淡薄直接导致了降低质量和利润下降的恶性循环。
3、质量管理意识落后
从具体情况看，大部分中小企业都设有企业内部检验室，配备了必要的检测设备，但很多设备使用率极低，大部分都处于“冬眠”状态。设备的购置就是为了发证考核的需要，一旦过关就束之高阁。很多企业暴露出一种思想：“产品每批都要自检，还要搞好各种记录，这些都是大企业的事情，不如将这些精力投入到生产一线见效快。”中小企业因为大都是个体私企，具有决策灵活机动，市场反应快的优势，但其负面效应就是由于缺乏约束，一味迎合市场，却忽视了内部质量管理。很多企业形式主义严重，比如，个别企业通过ISO9000质量管理认证目的是为了招标销售，提高知名度。然而，在质量管理工作中不按ISO9000标准执行，这就使之陷入“青蛙效应”的负向陷阱。质量方针、质量目标、质量策划、质量保证、质量改进等质量管理关键点，都得不到很好的质量管理控制，既造成了资金的浪费，也失去了企业的诚信和把握市场的良机。
4、质量标准存在误区
很多企业认为：顾客需要就是标准，生产的产品再好，没有人购买也是废品。这一观点从一个侧面反映了市场的巨大影响力，但却混淆了市场需要和质量标准的概念。片面认为按市场需求组织生产就可以不执行产品标准，造成“有标不依，无标生产”的局面。一些中小企业总是跟在别人后面，简单重复和模仿，缺乏创新。还有一些小型生产企业，采取买样拆解，“照葫芦画瓢”的方式组织生产，技术含量极低，受市场冲击极大。缺乏标准的自主创新。更有甚者，一些企业主对标准为何物都是一知半解，讲起标准执行情况更是不知所云，对无标生产也是不以为然。
二、中小企业管理存在问题的原因
1、质量控制能力差，不能实施有效管理
突出的表现形式为，质量观念淡薄，认识不全面，以为低成本、快产出才能实现利润最大化。产量第一、质量第二，质量管理上功夫下的浅，控制质量水平低，用简单的包退、包换解决质量缺陷的问题。此外，一些中小企业的员工文化基础较差、素质较低，大多数没有经过专业技术的培训，这也直接导致质量管理渠道不畅通，形成“中梗阻”，管理失效。
2、未能建立起行之有效的质量管理及保证体系
所谓质量管理体系是指企业内部建立的、为保证产品质量或质量目标所必需的、系统的质量活动，它根据企业特点选用若干体系要素加以组合，加强从设计、生产、检验、销售、使用全过程的质量管理活动，并予制度化、标准化，成为企业内部质量工作的要求和活动程序。是企业为生产出符合合同要求的产品，满足质量监督和认证工作的要求，对外建立的质量体系。
部分企业产品比较简单，直接采用设计图样组织生产，技术含量较低，没有质量管理控制记录，缺少制度、规程制约，质量控制简单，另外，企业主对质量体系理解的巨大差异，也是导致体系无法运行的重要原因。有组织，有目标的质量培训和指导迫在眉睫。
3、自检能力差，硬件投入严重不足
很多企业不能实现自检的是因为，没有检测或实验设备，或设备的量程或精度达不到检测、实验的要求，这无疑是质量管理的软肋。更重要的是企业采用标准低品，不能采用国际标准和国外先进标准提升产品质量档次。即使拥有检验检测设备和采用相对较高标准的企业，对运用检验检测把控产品质量的忽视程度也非常严重，使得设备和标准成为了“壮门面”的“摆设”，即便检验也是多少局限于外观、外型尺寸，甚至检验检测设备无人能够正确操作。再有就是只重出厂把关，忽略过程控制，往往一个工序的瑕疵未能及时发现，导致整个产品的报废，反而使成本大大增加。
三、提高中小企业质量管理水平的思路和对策
1、提高质量意识，加强引导和培训
首先，企业作为产品质量第一责任人，要确保进厂原料符合标准、生产加工符合法律法规和各项技术规范的要求，必须保证进入市场的产品百分之百合格，符合标准，符合安全要求。企业对产品生产链要以更严格的标准、更负责的态度来要求，生产出让大家放心的产品，这既是企业对消费者的责任，也是企业发展的根本。
第二，质量管理需要好的环境支持。没有人能相信一个不注重质量、生产设备落后的企业能生产出好的产品，建立强烈的责任管理机制和员工素质的普遍提高是质量管理的坚实基础。
第三，注重培训必不可少。对员工进行及时和有针对性的培训，把培训作为职工的福利而不是负担。提高生产技能及质量意识，质量观念深入人心。制定系统、全面的培训计划，对员工不同阶段采取不同的培训方式，循序渐进，有的放矢，破解中小企业员工素质偏低的难题。
2、加强企业标准化管理
“没有规矩，不成方圆”，针对目前一些中小企业对标准化工作的模糊认识，加强引导，真正发挥标准的规则作用，通过对标准的制定、发布和实施的“标准化” 过程实现改进产品、过程和服务的适用性。
“得标准者得天下”，把企业标准化工作是企业管理的基础性工作来抓，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准的企业标准。只有掌握了标准的话语权，才能占得先机，拔得头筹，利于不败之地。一是主动制定企业标准化战略，规划未来参与国家、国际标准化活动的发展重点，为企业参与国家、国际标准化活动起到引领作用。二是主动争夺“话语权”，积极开展参与标准的制定，特别是在区域性产品上更要，掌握该领域地方、行业乃至国家标准制定的主导权。三是积极开展标准化人才队伍的建设，通过标准化工作与技术发展的有机结合，培养标准化方面的领军人才，提高我市标准化人才队伍的整体水平。
3、结合实际，建立起适合自身特色的质量管理体系
企业质量管理的关键一是责任意识，二是有一个有生命力的质量管理体系。作为一个科学有效的质量管理方式，卓越绩效管理和ISO9000质量管理体系已经被实践证实其先进性，但在执行中却是良莠不齐。甚至流于形式、“两层皮”。这不仅不能提高企业质量管理水平，反而成为一种负担。因此，企业要根据自身特点开展质量管理活动，建立起有自身特色的质量管理体系，并不是一味模仿别人的管理模式。只有建立起与自身情况相符的质量管理模式，做到为我所用，从大量的质量信息中获得有价值的信息，从而从质量的提高中获得效益。
对建立起质量管理体系的中小企业，鼓励其积极按体系要求开展工作，严格执行各种程序，做到持续改进。对于那些未建立质量管理体系的中小企业积极引导参照成功的模式求建立起适合自己的管理体系。将质量管理融入企业整体管理之中，与其它管理手段有机结合，确保质量管理体系的有效、高效和实效。没有能力通过卓越绩效管理和ISO9000认证的，不必强求，重在简单实用、切合实际。如：实施“5S管理”、开展“QC小组活动”等，引导和鼓励企业员工增强责任意识，全员参与质量管理。质量管理和质量改进是没有止境的，它是一次旅程，而非目的地。运用PDCA循环（计划、执行、检查、处理），提高产品质量，改善管理方法，形成提高与改进的良性循环。
4、严格过程控制，努力提高质量保证能力
质量管理中检验是基础，过程控制是核心，产品标识标注是窗口。过程控制贯穿于生产和技术的全过程，它包括了产品的设计过程控制、制造过程的控制和使用过程的控制。其中，制造过程是产品形成的直接过程，对于大多数没有设计能力的中小企业至关重要。产品合格与否直接取决于对生产过程的有效控制，必须做到三不放过，即：造成不合格品的责任人未受处理不放过；不合格原因分析不清不放过；未制定纠正、预防措施不放过。
另外，原材料及外协件的质量，也起着决定性作用。因此，建立一整套的自检和委托检验体系是打破凭关系进货，靠经验判别的传统做法。只有科学的检验和判定，才能规避人为失误带来的风险；才能做到产品合格出厂。同时，要规范产品标识标注，因为产品标识标注是企业向社会明示产品信息的基本载体；是企业公开承诺安全责任的一种形式；是企业落实主体责任的重要内容；是企业必须履行的法定义务；是消费者获知产品信息的有效途径；是消费者知情权的重要体现。
5、建立行业协会，发挥行业自律作用
近几年，各地中小型企业不断发展壮大，产品多种多样，特色产品已形成区域化、行业化、规模化生产。所以，充分发挥行业自律有着举足轻重的作用。一是事前提示，从企业成立之初，就把涉及质量管理的信息以《提示卡》的形式，一次性告知，使企业心中有数；二是事中督促，通过《承诺书》、《质量记录》等形式对企业质量活动进行约束；三是事后督查，通过巡查员、协管员、信息员监督的合力，对企业行为全面掌控。针对小作坊，小、散、乱的特点，将其集中在一起，统一管理，建立了质量放心园区，全过程管控，发挥部门监管和行业自律的合力。
6、加强宏观管理，建立灵活便捷的质量控制平台
当今社会发展速度一日千里，特别是在当前金融危机的背景下，很多大型企业相继倾覆，中小企业面临的处境可想而知。改变中小企业在质量竞争中单打独斗的被动局面，笔者认为政府和相关职能部门必须承担信息交换、微观检测和宏观监管三项职能。
首先，以贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年）》为切入点，搭建资源共享的信息交换平台。建立一个包括设计、制造、使用反馈在内的生产和流通领域信息总平台，有专人收集、汇总、归纳、分析质量信息，在分门别类的与各行业的子平台对接，使全国乃至全世界的质量信息为所有企业共享。促进经济发展方式转变，提高质量管理总体水平，实现经济社会又好又快发展。
第二，加强微观质量的宏观管理。充分发挥质量监督部门在检验检测资源优势，推广进厂检验、环节控制、出厂检验、型式试验，采取灵活多变的形式，将检验检测资源为社会服务，为企业服务。也可以鼓励企业互助合作，在质量监督部门的指导下建立联合实验室，以最小的投入获得最大的产出和回报。
第三，用科学的监管营造公平竞争的市场环境。一是及时发布质量信息和监测预警，变事后检验为事前技术服务；二是开展质量调查和竞争力指数测评，编写质量状况白皮书，为政府宏观决策提供参考；三是，进一步推行和实施“3+2”监管模式，“3”即：事前、事中、事后的监管。“2”即：严格原、辅料控制；严格抽查和不合格产品的处置。从而认真做到：抓住“两头”，看好“两点”。就是：原、辅料进厂查验的索证索票；产品出厂前的批批检验合格；生产过程中的关键控制点；每个企业潜在的风险点，确保“发现率”和“处置率”达到100%。同时，加大打击力度，对人为质量安全事件严厉查处，维护合法经验者权益。四是，建立和完善质量管理政府奖励机制，对建立较为完善的质量管理体系和质量管理体系有较大进步和提高的给予经济上的奖励，政策上的支持，特别是荣誉上的鼓励。“发展是硬道理”我们别无选择，否则，随着科技的进步，社会的发展，改革的深入和市场的竞争，有些中小企业就会被淘汰。
