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促进-晋安区文化消费下乡 助推扶贫 晋安区必然趋势。经济步入新常态，扩大晋安区文化消费成为扩大内需新增长点，对经济增长具有积极拉动作用，也是全面协调推进“五位一体”建设战略部署的重要内容。-晋安区文化消费下乡对扶贫攻坚、全面实现小康社会具有重要作用。 一、晋安区文化消费下乡极具紧迫性 第一，丰富晋安区农村居民精神文化生活，打通社会主义新农村文化建设最后一公里。新农村建设过程中，我们看到了新住房和新村貌，但农村居民的精神文化生活还比较匮乏，这与物质文明和精神文明协调发展的社会主义新农村并不适应。 第二，释放晋安区村民消费潜力，促进经济增长。农村居民文化消费潜力巨大。数据显示，我国城乡居民人均文化消费 第三，提高晋安区村民文化素质和技能，增强脱贫致富的主动性和自觉性。文化消费是完成扶贫开发工作的重要手段。通过文化消费，村民提升素质和技能，才能打破“宿命论”和“等靠要”的束缚，增强脱贫致富的主动性和自觉性。 第四，促进晋安区乡村文化繁荣，传承与弘扬民间优秀文化。文化消费下乡的一个重要任务是挖掘乡村文化，创作文化产品，在文化产品的消费过程中让优秀的民间文化得到传承与弘扬。 第五，巩固晋安区农村基层政权，实现社会长治久安。文化消费下乡，既可提高村民素质，增强其参与基层管理的积极性和创造性，也可有效宣传党和政府的政策、方针和措施，巩固基层政权。 二、晋安区存在的问题 1.文化消费基础设施逐步完善，但运转不畅。当前，以乡镇综合文化站、农家书屋、农村活动室以及文化广场（院坝）为代表的农村文化基础设施建设成绩显著，但实际使用效果不佳。主要原因有：第一，基础设施建设重面子轻里子，在为什么建、怎样建以及如何使用等方面缺乏充分考虑，导致建而不用或挪作它用；第二，缺少经费保障，在一些财政吃紧的乡镇表现尤为突出。 2.文化消费内容不断增多，但结构错位或缺位突出。在文化下乡政策推动下，农村文化产品种类日益丰富，但结构错位缺位问题突出。公共文化消费方面，政府提供了演出、报刊、图书、广播、棋牌和电影等众多项目。调查显示，图书、报刊和广播等并不切合村民的需要；不少实用技术类书刊，农民也看不懂。这些文化产品基本上是面向老年人，面向青年人特别是新生代农民工、面向留守妇女和儿童的产品相当欠缺。 3.文化消费市场有所发展，但还不完善。表现在：文化演艺娱乐服务，主要靠老人，吃老本，人才青黄不接；文化教育服务，主要依托“夫妻店”，缺乏专业机构。文化消费所依托的互联网宽带和信息服务，乡镇已基本覆盖，但农村覆盖较少。调查显示，在晋安区政府推动下，电信部门对农村宽带和信息服务给予重视，但仅限样板村，对其他有需求的村民却一再推脱：表面上高度重视，私下却要么不受理，要么变相索取高额初装费，或者要求一次性缴纳较长年度的使用费，阻碍农村市场发展。 4.文化消费下乡活动日益丰富，但可持续性欠缺。文化消费下乡及其相关的活动日益丰富，但也表现出政府部门、事业单位以及民间团体送文化主要集中于岁末和重大节日等几个固定的时点。甚至由于相互间缺乏沟通，出现一些村镇送走这一批，迎来下一批，而一些村镇却无法获得。这类文化下乡活动不具有广覆盖和长期性，农村文化消费依然不足，农村文化生活仍然匮乏。 5.文化消费意识不断增强，但文化消费理念落后。随着收入提高和城乡互动，农村居民的精神文化产品消费意识日益增强，但消费理念却比较落后。公共文化需求方面，一些乡镇表现出较强的“等靠要”思想。个人文化需求方面，攀比和炫耀观念较浓，购买的文化产品，要么以扯眼球、讲排场为主，要么是时下城市流行的，对自身实际需要的满足考虑不足。此外，实际消费多以享受型文化消费为主，发展型文化消费较少。 三、几点建议 1.坚持规划先行，在晋安区新农村建设中同步规划文化消费项目的建设和运营。在新农村建设规划中，把物质满足与精神文化满足置于同等重要地位，同步规划农村公共文化设施以及运营方案，明确公共文化设施建设的意图，明晰管理人员安排和运营资金来源。成熟一批建设一批，确保建有所需，建有所用。规划的文化消费项目要更多地弘扬本地优秀乡土文化，既让新农村的建筑看到乡貌，也让新农村的文化留住乡愁。 2.完善需求表达机制，实现菜单式文化惠民工程。采取抽样调查、逐村反映和网络留言等多种形式，将村民的需求反映给管理部门，实现政府“送文化”与村民“要文化”的有机结合。在此基础上，形成村民“文化需求菜单”，由其“按需点菜”，提高政策效果。同时，政府给予政策倾斜和财政补贴，鼓励民营企业和个人参与“文化需求菜单”制作，创作和生产一批民众喜闻乐见和积极向上的文化产品。 3.创新晋安区资源共享机制，留住人才、吸引企业扎根农村文化市场。创新城乡文化资源共享机制：将城乡文化项目捆绑招标，实现城市公共文化项目配套农村文化服务；引导人才城乡双向流动，促进城乡文化均衡发展。创新公共文化资源共享机制：在公共文化设施满足村民基本公共文化权益基础上，适度开发，定制广告或提供休闲服务，获取微利。创新全域文化资源共享机制：将晋安区农村或全镇的文化资源予以整合，为企业实现规模经营创造条件。
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