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地球上最大的组织毫无疑问是联合国，但要说由多国组成的最大联盟，既不是拥有大量核武器与庞大军事力量的北约，也不是欧洲28个有钱国家组成的欧盟，却偏偏是一群全球最穷国家拼凑而成的非洲联盟，55个国家加起来的总面积近3000万平方公里，比欧盟国家总和面积的6倍还多。 非洲联盟，集非洲55个国家的政治、经济和军事为一体的全非洲性联盟，前身为埃塞俄比亚发起的“非洲统一组织”，经过非洲各国多次重组并改进后于1999年正式成立，其宗旨以帮助非洲落后国家及整体发展经济为主，减少武装战乱并创立共同有效市场为辅，最终达到“非洲合众国”或“非洲联邦”的目的。 “愿望很丰满、现实却很骨感”，这或许就是非盟目前处境的最真实写照：整个非洲55个国家组成2986万平方公里面积的非盟，总人口达到12.2亿，但总GDP却只有3.757万亿美元。这个水平也就比德国GDP（面积35.7万平方公里、人口8269万）的3.677万亿美元好一点点，跟日本、中国以及美国比起来，就差的太多了，因此，非盟也被称为全球最穷的联盟。 穷到什么程度呢？穷到连总部都要其他国家来赞助。2011年，由中国出资2亿美元并派遣600多名员工参与修建的非盟总部大楼竣工，主楼高99.9米，是埃塞俄比亚首都的最高建筑。其主体设计酷似两只相握的手，象征非洲与中国密不可分的友好关系，建筑内部所用材料皆来自中国，连墙面饰品、艺术品也都由中国赠予。2015年，德国也出资3000万欧元，在总部左侧援建非盟和平与安全委员会大楼。 在过去十多年中，非盟各国经济年增速保持在5%左右，但相对薄弱的基础和多个不稳定因素而言，非盟各国的发展速度依旧很慢，仍然需要世界各国的援助与扶持。因此，中国率先对非盟各国发起各种援助，从无息借款到商业贷款，从武装部队训练到各类专业人才培训，几乎每个行业都有中国人的身影。 当然，非盟也担负着对非洲各国安全事务的军事行动，第一次就同时兼顾了南非、埃塞俄比亚、布隆迪和莫桑比克四个国家。苏丹爆发冲突时，是非盟的和平部队第一时间抵达现场执行维和任务；索马里爆发难民争端时，非盟第二天就把乌干达维和大使派到索马里解决争议。如今更形成了高于非洲各国的行政等级，确保不被其他国家介入干扰。 在经济救援方面，非盟的出现也让非洲穷国第一次不用向西方国家求助，比如南苏丹爆发饮用水危机时，非盟在中国帮助下展开大规模挖井和送水救援行动，不仅结束后获赠一整套设备，连操作人员都由中方包揽培训，这也是非盟各国第一次体会到“授人以鱼不如授人以渔”的真谛。 成功将西撒哈拉纳入非盟成员国的做法，虽然引起摩洛哥抗议并短暂退出，但最终还是把摩洛哥又重新拉入了“集团”，虽然谈不上铁板一块，但好过殖民时代被西方各国分化瓦解的动乱不堪，相信未来会越来越好的。 |
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