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美国总统召集州长开会，总会有些州长不来参加，只要认为会议跟本州无关。美国总统竟然不生气……  在美国权力体系里，行政、立法、司法三权分立，在联邦层面、各州分别实行。而联邦政府与各州政府之间实行分权，宪法写明双方各有什么职权，而事关国家利益的外交、军事专归联邦政府，主要由总统来掌握。 美国州长拒不执行总统决策，会有什么后果？这就要看美国总统有没有越权……  如果美国总统的决策，超越宪法规定的权限，那么接受命令的州长很可能不鸟他。比如，特朗普要拉斯维加斯关闭赌博行业，以促进当地的精神文明建设，州长绝对可以说“NO”。因为特朗普的举动涉及到州的具体事务，而不是联邦利益层面，那就是手伸得太长了，明显超越总统职权。 如果美国总统的决策，符合宪法规定的权限，那么接受命令的州长就要乖乖配合工作。州长敢说“NO”，后果自负。著名的1957年“小石城事件”，阿肯色州州长奥维尔阻止黑人学生入读小石城中央高中，公然质疑最高法院判决。结果，艾森豪威尔总统动用101空降师，解除国民警卫队的武装，强行让9名黑人学生入学。  还有一个过渡的情况，美国总统的决策，被州长怀疑与宪法相违背，那么州长可以提请法院来裁决。那么，在法院裁定结果之前的时间里，州长就能够不执行总统的决策。特朗普就提供过例子，他曾经发布限制某些人入境的行政命令，结果多个州发出反对声音，经过宪法法院裁定后，特朗普修改部分细节后，才被州长们接受。  美国的州长在本州拥有较大的行政权，理论上和美国总统平起平坐，但是他们心里都明白一个道理：跟联邦对着干绝没好下场。美国的历史就是总统权限扩大的历史，从南北内战以来各州的权限一直在被压缩，看似各州拥有主权，实际限制于联邦。因此，美国总统、美国州长最好的相处之道就是按照宪法规定来办事，相互制衡又保持自我。 |
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