如何打造国内一流新型工业化强市？淄博未来三年将这样干！

工业是经济发展的顶梁柱，是全市新旧动能转换的主战场。日前，淄博市委、市政府制定出台《淄博市工业新旧动能转换三年攻坚规划方案(2019-2021年)》(以下简称《方案》),从发展质量、创新能力、集群实力、绿色发展四个方面明确了“走在全省前列”的目标任务,成为未来三年淄博新型工业化强市建设的纲领性文件。

《方案》突出高质量发展,提出了新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业集中突破,落后产能加快淘汰,绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃六大优势传统产业全面改造提升的总体思路和工作布局,力争到2021年,全市重化工业占比下降20个百分点以上,基础原材料加工业下降30个百分点以上,“四新”经济增加值占比达到30％以上；高新技术企业增加到500家以上,高新技术产业产值比重提高到39.5％；着力培育2个千亿级、7个500亿级、10个100亿级现代优势产业集群和特色园区,全力打造国内一流的新型工业化强市。

为加快实现由传统工业大市向新型工业化强市的跨越,我市深度对接省“十强”产业,坚持“有所为有所不为”,集中力量推动“四强”产业突破发展。其中,新材料产业,重点发展先进高分子材料、无机非金属新材料和特色金属新材料,超前布局石墨烯、超导材料等前沿新材料,打造国内一流的新材料产业基地。智能装备产业,重点发展新能源汽车及零部件、智能成套装备,打造集设计、研发、制造、服务于一体的智能装备产业体系。新医药产业,重点发展生物制药及化学制剂、高端医疗器械及制药装备,加快推动传统医药大市向现代医药强市跨越。电子信息产业,重点发展集成电路及元器件、微机电系统(MEMS)及物联网、工业互联网及软件,打造融合创新、智能协同、安全可控的电子信息产业体系。

加快“腾笼换鸟”、化解过剩淘汰落后产能是经济转方式调结构的客观要求,也是拓宽发展空间、增强发展后劲的重要举措。《方案》提出,要综合施策,加快钢铁、焦化、煤电、低端化工等行业领域过剩落后产能淘汰出清。其中,钢铁产业,依据省先进钢铁制造产业基地发展规划,依法依规化解全市炼铁、粗钢产能。焦化产业,通过兼并重组、产能置换、搬迁转移、转型转产等途径,稳妥有序推进产能退出。煤电产业,通过燃煤机组整合,依法依规淘汰21台机组、总容量40.28万千瓦。低端化工产业,深入推进化工产业转型升级专项行动,加快化工企业进区入园和兼并重组,推动化工生产企业数量控制在300家左右。

技术改造是传统产业实现内涵发展和创新发展的重要途径。《方案》提出,全面推进六大优势传统产业改造提升,打造国内领先的制造业集群。其中,绿色化工产业,加快精细化工向高端化发展,大幅降低基础化工产能比重,打造国内一流、世界知名的绿色高端化工产业基地。机械制造产业,重点提高节能环保装备、专用成套装备、基础零部件发展水平,带动制造业装备水平提升。新型建材产业,重点推动建筑陶瓷、耐火材料、水泥行业提升改造,培育现代优势建材产业集群。特色纺织产业,围绕服装家纺和纺织两大领域,打造品牌化、个性化、高端化、绿色化现代纺织产业。轻工产业,重点推动塑料、造纸、家具、食品四大领域转型升级,打造省内领先的轻工产业高地。陶瓷琉璃产业,重点改造提升日用陶瓷、艺术陶瓷、日用玻璃、艺术玻璃等产业,全力打造“当代国窑”。

“一分部署，九分落实”。为确保工业新旧动能转换攻坚任务落地落实,《方案》提出,成立由市委、市政府主要负责同志任组长的工业新旧动能转换攻坚工作领导小组,对重点产业和相关工作建立“6个1”推进体系,即由1名市级领导牵头统筹,1个专班具体推进,1个规划引领,1个(或以上)专家组支持,1个(或以上)联盟／协会助力,1只(或以上)基金保障。同时细化提出推进创新能力提升、人才支撑体系建设、园区建设产业集聚、产业集群培育、新模式新业态培育、绿色安全发展、改革创新等七大攻坚行动,集中全市资源、要素、空间、政策,形成推进工业新旧动能转换的强大合力。

（编辑：王凯）