【题目】
历史上人们对于分封制与郡县制的优劣看法不一。阅读下列材料，回答问题。
材料一：别子(嫡长子)为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子者，百世不迁者也。
——《礼记·大传》
材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三：天下之道……使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？……圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。
——柳宗元《封建论》
材料四：秦人任智力以自雄，收万方以自私，敢于变百圣之大法，自速其年世，以遗生民气运世世无穷之大祸，祖龙(秦始皇)之罪上通于天矣！
——颜元《习斋四存编》
(1)据材料一，指出材料所说的制度对维护周天子权威有何积极作用。(6分)
(2)据材料二、三，分别概括李斯和柳宗元的观点。结合所学知识，指出从秦代到唐代哪些重要的政治制度体现了他们的观点。(6分)
(3)据材料四，分析颜元反对郡县制的理由。(4分)
(4)结合所学知识，指出上述材料中对分封制与郡县制的看法产生较大差异的原因。(4分)
【参考答案】
(1)建立在血缘关系基础之上的政治联系具有向心力，有利于维护周天子的权威，有利于西周王朝的统治。（6分）
(2)李斯认为，随着血缘关系的疏远，分封制无法有效运行；（2分）柳宗元认为在世袭分封制下统治者的素质得不到保证。（2分）
政治制度：郡县制、科举制。（2分）
(3)颜元认为郡县制是君主实现“自私”天下的手段。（4分）
(4)时代背景；看问题的角度；个人的学识修养等。（4分：任意一点2分）
【知识拓展】地方行政制度一一郡县制
（1）形成和演变：春秋后期出现，战国时期普遍推行。秦统一后，在全国范围内推行郡县二级制。从此，县制一直沿用至今。
（2）主要内容：秦始皇把全国划为36郡（后增为40多个郡），郡设郡守、郡尉和监御史。郡守是郡的最高行政长官，郡尉掌管郡内军务，监御史掌管郡内监察。郡直属于中央，郡下设县，县设县令（县长）、县丞和县尉，分管行政、司法和治安。郡县各级长官的任免、考核、奖惩之权，悉操于中央政府和皇帝手中。同时，郡县主要官吏职责明确，相互牵制，以避免专权。县下还有“乡”“里”两级基层行政机构，执掌地方的治安、赋役、教化等。从而构成了一套严密、完备的地方行政体系。
（3）意义：
①标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历朝基本沿用，且不断加强和完善。
②改变分封制造成的分权体制，实现中央对地方的垂直管理，有利于政治安定和经济发展。
③维护了国家的统一。
④是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
（4）分封制与郡县制的区别
