合肥庐阳区打造国际化“首善之区”

      独一无二的存在，总能带来别样的韵味。庐阳，“大湖名城、创新高地”合肥的核心区域及根脉所在，一面彰显着厚重的历史文化，一面充盈着跨越的无限张力。

      在转型发展的新常态阶段，庐阳主动把握先机、调整路径、率先突破，利用独有的产业氛围、完善的服务功能、无可复制的人文底蕴，推动传统产业加速转型升级和新兴产业、新兴业态发展。

      “中国商业名区”、“中国商旅文示范区”、省级“合肥中心中央商务区”、“安徽省发展民营经济先进区”、“亚洲金旅奖首批最美生态旅游目的地”、“长三角知名商圈协同发展·福布斯论坛俱乐部成员”……

      在建设“全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区”的征程中，“首善之区”庐阳，正悄然换新颜。
      新速度：GDP增速领跑四城区

      前不久，2015年庐阳经济发展“成绩单”出炉：实现地区生产总值610.2亿元，同比增长11.2%，增速位居合肥市各城区第一；完成社会消费品零售总额502亿元，位居四城区第一；另有服务业增加值、规模以上服务业企业营业收入、高技术服务业企业营业收入等三项增速均领跑合肥。

      另外，地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资、地方财政收入、规模以上服务业企业营业收入增速、高技术服务业企业营业收入增速、高技术服务业企业净增数7项指标完成市下达目标任务进度亦均位居城区第一。

      这一成绩来之不易，一方面，折射出该区经济昂扬发展的良好态势以及迸发出的巨大活力；另一方面，体现出庐阳积极投身合肥长三角世界级城市群副中心建设，在提升境界上求突破，在对标先进中找差距，全区上下干事创业的热情进一步激发。

      智者贵于乘时！“十二五”期间，经济社会发展形势迎来新格局，合肥的地位持续提升，特别是在长江经济带的战略部署中，首次将合肥的定位升格为长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽，要求提升合肥都市区的国际化水平、建设全国内陆经济开放高地，合肥已然步入全国省会城市“第一方阵”。在“调转促”成为经济发展深刻主题的大背景下，庐阳审时度势，在发展中调整，在调整中跃升，一组组数据彰显出“首善之区”只争朝夕的矫健身影。

      去年以来，庐阳区强化“转”的导向，牢牢抓住“稳增长、促转型”的首要任务，找准差距、优化路径、聚焦发力，确保举措谋划得更有效、政策落实得更得力，发展沿着正确方向行稳致远。其中，“1341”成为该区经济实现新发展的“先手棋”。

      2015年初，庐阳区出台了《聚焦重点领域加快产业创新转型升级的实施意见》，明确按照“1341”（即坚持现代服务业为主导一条主线，构建三大功能板块，突出金融、商贸业、高技术服务业、文化旅游四大主导产业，至2020年实现千亿生产总值）的发展思路，瞄准行业发展前沿和产业高端，以新优融合、高端引领、创新驱动、错位发展为路径，加快产业转型升级，构建符合庐阳发展的现代产业体系。

      与此同时，该区还树立“紧”的意识，做到“紧运行、紧调度”，不断破解发展中面临的瓶颈制约；加大“谋”的力度，主动学习沪宁杭三地的先发城区推动产业转型的大思路、大手笔、大魄力，努力摆脱旧的路径依赖；明确“赶”的目标，针对项目管理中的“新问题、新趋势”，聚焦重大项目，坚持问题导向，增强战略定力，强化督查问责。

      可以说，“1341”战略的谋定实施，正蓬勃激发庐阳发展新的动能，精彩刷新区域发展新的速度。
      新高度：金融商贸高端引领

      2月16日，驱车行使在合肥北一环庐阳段，全省首家消费金融公司——华融消费金融、全省首个香格里拉大酒店、全省最大写字楼群——财富广场等纷纷映入眼帘。滚滚的人流车流，淋漓的商业盛景，是该区矢志打造总部云集、辐射全省的“金庐阳”和高端集聚、繁华时尚的“银庐阳”的生动缩影。

      作为全省“金融磁极”，庐阳金融机构种类最为齐全、数量最多、分布最为密集。 2015年以来，庐阳区紧紧依托金融机构相对集中优势和商务服务业发展基础，持续推进金融工作的思路创新、机制创新、主体创新和产品创新，在扩大规模、优化结构、提升效益上下足功夫，金融业发展势头强劲。

      截至目前，全省80%以上的银行总部、全市70%以上的保险总部、全市50%以上的证券总部以及全省新兴金融龙头在此聚集；金融业税收占全市半壁江山，占比达47%；金融业增加值占合肥市的比重超过4成，达43%，平均增速位居全市各县区前列。

      2015年，正奇金融大厦、鼎鑫金融总部基地、合肥世纪中心三个影响力大、牵动性强的重点项目正式开工，进一步巩固和提升了庐阳作为全省金融中心的地位。此外，庐阳区在银行、保险、证券等传统金融业态占主导的基础上，融资担保、融资租赁、小贷公司、风投、期货、典当、信托等代表金融创新与金融活力的新兴金融业态亦蓬勃发展，多种金融机构并存发展的体系正日臻完善。

      在金融业蓬勃发展的背后，是庐阳区特色商贸业的繁荣与升华。庐阳区“1341”发展战略明确提出，要发挥“中国商业名区”品牌优势，借助淮河路步行街等商圈以及特色商业街区的良好发展势头，以商贸与商务的互动融合为重点，突出特色街区、特色楼宇、特色电商三大领域建设，推动商业中心集聚化、特色化发展，提升主导产业核心竞争力。

      去年，除了香格里拉大酒店开门纳客外，祥源广场、广大克拉广场、蚌埠商会大厦等商务楼宇相继竣工，花园宾馆一期、红星美凯龙、正奇金融广场等项目加快建设，全区五千平方米以上商务楼宇达158幢，占楼宇总数的九成以上。同时，商旅文融合步伐加快，城隍庙改造顺利推进，一个承载老合肥记忆的新街区已经拉开帷幕；中市逍遥街开放运营，拓展了淮河路步行街区的生态空间；七桂塘业态快速调整，艺术时尚主题更加鲜明……

      值得一提的是，自2015年12月24日启动、为期45天的 “约惠庐阳畅享时尚”欢乐购系列活动，仅圣诞、元旦两大节点5天销售额破16亿元，农历腊八3天 （1月15日至1月17日）的销售额达到近7亿元，同比增长21%。

      “金银”的相得益彰，铸就出“全省金融和现代服务业先导区、引领区域发展的国际化都市中心城区”的新高度。
      新力度：专业招商创新服务

      今天的项目，就是明天的发展。随着“两区”建设不断迈向纵深，招大引强成为庐阳破题“新常态下如何有新作为、抓新发展？ ”的关键内容。

      去年，庐阳区成立了产业转型升级推进指挥部，并组建了十个专业招商小组，每个小组确定一名区领导牵头负责推进工作，聚焦金融、商贸、高技术服务、生态文化旅游四大主导产业，建立“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的重大项目推进机制，在项目招商、前期工作、建设及竣工达产等各个环节上，强化主体责任，落实协作任务、解决关键问题，并围绕产业链上延下展，及早谋划、做足储备，实现转型升级过程中项目的动态管理、滚动实施。此外，研究出台了产业“一事一议”政策，建立了人才引领产业发展机制，积极引进转型升级急需的高端人才，以人才优势打造创新优势和竞争优势。

      同时，积极创新招商方式，通过“走出去、请进来”、产业招商、以商招商、亲商安商等方式，并从产业链配套角度出发，提高项目引进的成功率，确保招好引强。通过频频打出的招商“组合拳”，在全区招商工作方面，形成了“集聚升级，服务业招商跃向高端；结构优化，都市工业招商加速转型；彰显特色，生态旅游业招商升级提速”的可喜局面。

      不仅如此，2015年，庐阳先后召开金融业、商贸流通业、电子商务、生态旅游业等产业发展研讨会，举行文化产业高峰论坛和互联网+大健康产业论坛，组建庐阳智库文化旅游专家组，深入探索产业转型路径；成立庐阳区创业创新及“互联网+”建设工作领导小组，组织开展“双创活动周”活动，在全省县区中首家举办科技创新创业大赛，吸引海内外266个项目参赛，打响了庐阳创新创业品牌；举办四大产业项目集中签约仪式、转型升级重点项目集中开工仪式、金融业及电子商务上海推介会，共集中签约项目31个、集中开工项目21个，项目总投资近400亿元。

      在优化为商为企服务环境方面，庐阳联合中科大校友企业联合会打造育种、孵化、加速、成材、成林五位一体的高科技企业创新创业孵化服务中心——“IE果园”，入驻科技型企业48家，新增各类专利成果120项，培育项目33个，孵化项目42个，加速企业11个。另外，强化政策支持，修订完善庐阳区产业发展扶持政策，全年兑现各类扶持资金7257万元；建立政银担合作机制，新增助保贷、过桥贷等财政金融工具，推进金融+资本项目对接，企业股权融资突破1.36亿元。积极帮助企业申报市“1+3+5”政策扶持。
      新深度：古老合肥再放异彩

      农历猴年春节期间，位于庐阳区的城隍庙内张灯结彩、人流如织，人们在这里逛庙会、品美食、淘年货，节日气氛浓厚，看热闹的游人不断地为独具“合肥特色”的文化风情鼓掌点赞。

      “万物有所生，而独知守其根”！正是有了城隍庙这样的建筑承载，一座城市的文化记忆才得以留存，精神之根才得以延续。 2015年，庐阳遵循“沿袭历史文脉，保留历史记忆”的主导思路，重点弘扬“古庐州府址”文化、三国文化、淮军文化、徽商文化和本土民俗文化，挖掘和提升教弩台、明教寺、古逍遥津、省博物院、龚家祠堂、段家祠堂、十字街、龚湾巷、淮上酒家、庐州烤鸭店、刘鸿盛等为代表的古迹、名人、名居、老街巷、老字号资源，激活“合肥之根”无穷魅力，让丰满而坚实的“城味”沁人心脾。

      在此背景下，当前，庐阳正以淮河路及周边18条街巷改造为契机，深度挖掘历史资源和文化元素，为时尚庐阳添上浓墨重彩的一笔；结合地铁2号线建设、城隍庙改造、七桂塘特色街区建设，重点推进三孝口文化商圈建设；与合肥报业集团合作，利用老报社资源和拱辰街25号董氏故居资源，打造合肥版锦里；梳理老厂房、老仓库、老旧小区资源，重点打造特色文化街区……

      与此同时，作为合肥“母亲河”的南淝河，进入合肥的源头在庐阳。不少专家学者据此提出了庐阳西北为 “合肥源”的概念，意指庐阳在合肥历史发展中地位重要。 2015年，庐阳在合淮路以西片区，建成三十岗游客服务中心，景区接待水平明显提高；建成滁河干渠田园风光带一期工程，生态旅游功能不断完善；打造崔岗文化创意园，成功举办崔岗艺术节暨首届崔岗论坛，形成全国独特的乡村艺术现象；桃花节、牡丹节、采摘节、百花节、三国文化节游客如织，中日韩围棋名人混双赛、乡村半程马拉松影响日增，桃蹊花海、半岛花博园、崔岗市集成功运营，庐阳“最乡村”区域的“乐活”旅游品牌不断打响，“乡愁无限、乡梦午休”的生态哲学正在这里深度实践。

      历史的车轮已浩荡驶进 “十三五”！作为“十三五”的开局之年，2016年，是庐阳高水平全面建成小康社会、率先在全省基本实现现代化目标的关键时期。为此，庐阳人将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为引领，全面实施“转型发展、创新创业、人文智汇、绿色和谐、开放合作”战略，不断把“创新庐阳、品质庐阳、生态庐阳、幸福庐阳”建设推向深入，以更大作为引领经济发展新常态，确保“十三五”开好局、起好步。
      改造后的城隍庙焕发出新的文化魅力。
      全省首家香格里拉酒店。
      三十岗乡花海。
      秋色旖旎逍遥津。