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“ 公室告可（何）也？非公室告可（何）也？ 贼杀伤、盗他人为公室；子盗父母，父母擅杀、刑、髡子段奴妾不为公室告。 子告父母，臣妾告主，非公室告，勿听。” ——秦简《法律答问》 秦代纪事 秦代的诉讼是由当事人或其亲属向官府起诉，称为“告”或“劾”。根据案情内容和诉讼当事人的身份，区分为“公室告”和“非公室告”。“公室告”是允许告官的案件，官府必须受理，包括控告贼杀、伤及盗窃他人（指家庭以外的人）财物等刑事案件。“非公室告”是控告家主擅自杀死、刑伤其子及奴婢的案件，官府不予受理，若当事人坚持告发，则告发者有罪。 同时，秦代禁止诬告，实行诬告反坐，以诬告的罪名为诬告者定罪。这一制度充分体现了秦代国家利益至上、父权家长制等原则。另一方面，秦律对家长（主人或父母）应承担自己家务的责任也作了规定：子女盗窃父母财产，家长应自己处罚子女，官府不干涉，家长也可以要求官府代为惩罚。 古今对比 秦律对公室告和非公室告的定义过于简略，我们很难精准理解当时立法者的用意。有人认为非公室告是指私人之诉，包括除家庭范围内的刑事案件以及民商事诉讼、仲裁等案件。这种观点有待考量，因秦律本身就有相互矛盾的规定存在，故对于“公室告与非公室告”的准确含义，不求甚解即可。 能明确的是，“公室告与非公室告”是为了帮助官府明确案件管辖范围，哪些能管，哪些不能管。这一立法精神不断传承、发展和成熟，在当代刑事立法中的自诉案件与公诉案件分类上有所体现。 法条链接 刑事诉讼法 第210条 自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 从本法条不难看出自诉案件一共有三类，与法条中的第一项、第二项、第三项一一对应，分别是亲告案件、可公诉可自诉案件、公诉转自诉案件。 01 亲告案件 法条链接 刑事诉讼法司法解释 第1条 人民法院直接受理的自诉案件包括： （一）告诉才处理的案件： 1、侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 2、暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）； 3、虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）； 4、侵占案（刑法第二百七十条规定的）。 刑事诉讼法司法解释 第98条 【告诉才处理的含义】本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。 亲告案件，其涉及罪名也称亲告罪，共有侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪等5种。其中，前4种罪名如果侮辱行为、诽谤行为严重危害社会秩序的，暴力干涉婚姻自由致人死亡的，虐待致被害人重伤、死亡或受虐待被害人因自身能力、强制、恐吓无法告诉的，不受告诉才处理的限制，此时的案件将突破自诉限制转变为公诉案件，由公安、检察机关立案。只有侵占罪是绝对的自诉案件，不会转变为公诉案件，人民法院受理立案后直接进入审理阶段，不需要经过专门机关审查。 事实上，由被害人亲自告诉的规定在司法实务中出现一些困难，因此，刑法修正案（九）对亲告罪中被害人的权利也做了更细致的调整，在刑法第246条中增加一款作为第三款：“通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。”将刑法第260条第三款修改为：“第一款罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。”使得被害人在证据获取上获得支持，在无法告诉时获得保障。 02 可公诉可自诉案件 法条链接 刑事诉讼法司法解释 第1条 人民法院直接受理的自诉案件包括： （二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件： 1、故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）； 2、非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）； 3、侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）； 4、重婚案（刑法第二百五十八条规定的）； 5、遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）； 6、生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 7、侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 8、刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。 本项规定的案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关立案侦查。 要理解可公诉可自诉案件即轻微刑事案件，就要与检察院的情节轻微不起诉联系起来。情节轻微不起诉又称为相对不起诉，是指行为已触犯刑法，但从犯罪动机、手段、危害后果、犯罪后的态度等情节综合分析，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚。 情节轻微不起诉有助于发挥刑法谦抑性作用，目的在于缩减刑法的适用，将刑罚作为调整社会关系迫不得已的最后手段，在立法上非犯罪化、轻刑化，审判上轻判化，行刑上开放化。将情节轻微不起诉案件纳入可公诉可自诉案件范围，目的还是保障被害人的诉权，在检察院不起诉的情况下向法院提起自诉。 03 公诉转自诉案件 法条链接 刑事诉讼法司法解释 第1条 人民法院直接受理的自诉案件包括： （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 刑事诉讼法 第180条 对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。 可以看出，公诉转自诉案件其实是对公安机关，检察院行为的一种审查，是一种监督纠错机制。它本质上仍是公诉案件，只不过赋予了被害人自诉的救济权利。 法律评论 提问 为什么要区分自诉案件和公诉案件？  正如社会分工需要细化，刑事案件分类同样需要不断细化。自诉案件和公诉案件，其区别的本质原因是犯罪性质和危害程度不同，自诉案件往往是轻微刑事案件，进而导致审查程序、审理期限、刑法处罚轻重、当事人诉讼权利、当事人诉讼地位、举证责任等不同。在证据搜集上，自诉案件的证据搜集比公诉案件方便的多，因此将二者区分也是司法资源配置合理化的内在要求。  检察院行使国家检察权，它对于自诉案件以外的刑事案件行使公诉权；对直接受理的案件行使侦查权；对于公安机关提出的要求逮捕犯罪嫌疑人行使批准和决定逮捕权；切实履行新时代所赋予的公益诉讼职责；对于公安机关、人民法院和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法行使监督权等。显然，自诉案件本质上也是刑事案件，但是却失去了国家公权力的支撑，便失去了很多获取证据的技术手段。因此，假如你在生活中遇到了三大类自诉案件，务必要做好相关的证据收集，做好案件的举证质证、诉讼辩论等诉讼程序。例如被侮辱诽谤时，悄悄打开收集手机录音、利用周边环境找好证人、注意监控摄像充分利用等等。 就亲告罪案件而言，采取阻却国家刑法的介入而运用其他民间方式（即自诉）对纠纷进行处理，有利于平息纠纷、解决争端，避免刑法带来的负作用，使得行为的非刑事控制方法的净收益等于或大于刑事方法的净收益，可以从中获得最大化的社会效益。 法律备忘录 亲告罪包括哪些？ 1、侮辱罪（侮辱行为严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 2、诽谤罪（诽谤行为严重危害社会秩序和国家利益的除外）； 3、虐待罪（虐待行为致被害人重伤、死亡的除外）； 4、暴力干涉婚姻自由罪（该暴力行为导致被害人死亡的除外）； 5、侵占罪。 来源：天台县司法局 |
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