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浅谈如何提升边疆少数民族地区记账户配合度 笔者1989年由苏木镇调入内蒙古自治区阿拉善左旗农村牧区社会经济调查队从事住户调查工作。工作30年来，相继经历了6轮住户样本轮换，调查网点遍布内蒙古自治区阿拉善左旗 18个苏木（镇）的29个嘎查（村），遇到过形形色色的调查对象，对如何提高调查户记账积极性形成了自己的看法。笔者期望将从事住户调查工作多年的一些心得记录下来，为住户调查人提供借鉴。多年来，笔者在基层调查工作中认识到，开展农牧区住户调查工作，能否及时得到准确、可靠的数据，很大方面取决于调查队和被调查户、调查队工作人员与被调查群众的关系如何。30年来，笔者总结出来一条经验：只有加强政治思想教育工作，相信群众、依靠群众、深入群众、做调查户的知心朋友，才能及时得到最基层、最真实、最可靠的调查资料。 一、加强宣传教育工作，稳定调查户的心情，提高调查户对记账目的、意义的认知度 一般的群众家庭，很少有人习惯于对家庭日常收支做流水账。因而大部分被抽中的农牧民，在记账伊始往往会产生烦躁的情绪，或是把握不好记账的方法而错记。再加上受传统观念影响，很多群众怕露富、示家底，不愿意认真记账，将实际生活中的真实情况反映在台账上。针对上述情况，笔者做了大量的工作：一是积极开展统计法治宣传，向被调查群众讲明配合调查队的调查工作是每个公民的义务，而他也会依法对被调查群众认为属个人隐私的数据、信息给予严格保密。二是耐心向被调查群众讲解国家开展农牧区住户调查工作的目的、意义，使调查户明白了开展记账工作的好坏，关系到各级政府是否掌握可靠的农牧区经济发展状况，关系到农牧区各项方针政策是否有针对性和实效性。通过笔者耐心细致的工作，调查户往往都能够打消顾虑，记账态度由消极变积极，账本记录也逐步规范起来。 二、加强业务指导和培训，提高基层调查户记账能力 由于内蒙古自治区阿拉善左旗地域辽阔、交通不便，国家统计局阿拉善调查队虽然每季度下乡一次，但每次下乡开展调研工作用时较长。针对这一实际情况，笔者充分利用每季度下乡开展调研工作的机会，与调查户进行面对面的交流与指导。一方面充分肯定调查户的账本记录工作，并提出适当建议和鼓励；另一方面对于调查户账本记录中出现的错误，耐心细致地给予讲解和纠正，使调查户明了账目中的逻辑关系。考虑到同一调查网点住房居住分散、不便沟通，每年在调查网点上都举办至少一次全体记账户集中培训。为此，克服了许多困难，多方筹集资金，邀请统计系统内熟悉农牧区风土人情、知晓农牧区政策，业务能力和语文表达能力强的同事到场讲课。在培训过程中，笔者采取业务能手讲课、优秀账本展示、口头和物质奖励先进等形式，充分调动调查户积极参加培训、接受培训、提高记账能力。通过开展上述形式工作，调查户的账本记录逐步规范起来，错记、漏记现象逐渐减少，农牧民记录台账渐渐地成为习惯，有些调查户还将记录台账作为家庭理财的一种手段。 三、充分发挥党员记账户干群纽带作用，激发记账户记账积极性 农牧区基层党员同志往往思想观念更新较快、时势政策把握能力较强，人际关系处理得当，在农牧民群众中间具有较好的影响，享有较高的声望。为此，在平时的工作过程中，笔者非常重视与调查户中的党员同志的沟通与交流，充分发挥调查户的表率作用和干群纽带作用。在每季度下乡开展工作的过程中，注重与党员调查户的交流，力求做到首先与调查户统一思想，调动调查户工作的主动性、积极性，将他们树立成记账典型，为周围其他调查户起带头作用，提高其他记账户的记账积极性，进而带动其他记账户认真记账。笔者在下乡的过程中，党员调查户往往能够为笔者提供一些不易掌握的农牧区发展新情况、新问题并提出独到见解，向笔者及时反映民情民意以及工作中出现的纰漏。在不下乡的期间，党员调查户在与周围其他记账户日常交流的过程中，还能够用自己的言行举止影响其他记账户，以点带面，全面的提高调查户的记账主动性、积极性。 四、讲究工作方法、做农牧民群众的贴心人 在入户调查工作中，笔者十分注意工作方式、方法的运用。近几年来，农牧民生活逐渐富余，部分记账户对调查队所给的微薄补助费产生了不屑情绪，间接地对调查队工作人员也由热情转为冷淡，记账积极性受到很大影响。为此，笔者采取以增进感情为主、提高待遇为辅的方式，进一步巩固和提高调查户记账积极性。首先，笔者主动向地方政府反映调查户调查补助费过低这一现实情况并提出解决方案，由地方政府协调相关部门给予了解决，从而提高调查户的补助费金额。物质待遇的提高，对提高调查户记账热情产生了积极的影响。但物质待遇的提高相对于农牧民生活水平的提高程度来说，还是微不足道的，在这种情况下，在工作中就更加注重感情上的投入促进感情上的交流与融合。与农牧民朋友交心，注重从小事做起。例如每次下乡前，打电话询问交通不方便的调查户，有无生产、生活物资短缺需要笔者给捎带；内蒙古自治区阿拉善左旗十年九旱，再加上调查户交通不便，饲料紧缺，针对这一情况，积极主动联系旗政府有关部门，给调查户以优惠价格联系抗旱饲料；调查户到旗里办事需要帮忙时，我们都竭尽全力给予帮助。同时，在平时机关工作当中，注重多方面搜集、了解农牧民感兴趣的相关政策信息、致富信息、农畜产品市场信息，在每次下乡的过程中提供给调查户，深受农牧民朋友的喜爱。就是这些看似微不足道的小事感动了记账户，让调查户感到调查队的工作人员是可亲的、可依赖的，愿意与调查队的同志说实话、讲实情，知无不言，言无不尽。通过开展上述工作，为阿拉善左旗农牧区住户调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。 （作者单位：国家统计局阿拉善调查队） 2019年4月8日 |
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