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>>>事故情况 3月6日，北京吉鑫通电讯工程有限公司在通州区通顺路与徐尹路交叉路口西侧进行电力管道拉管作业时，钻机破坏一段地下废弃预留燃气管线，导致管线中的残余燃气泄漏。（总承包单位：天童通信网络有限公司北京通州分公司；监理单位：北京三友联合工程管理有限公司） 3月24日，北京筑帮园林工程公司在昌平区马池口镇丈头村南进行绿化施工时，挖掘机将一中压燃气管线挖破，直接经济损失约8.5万元。 3月25日，北京仁和智上园林工程监理有限公司在延庆区世园会数字安保中心北侧开挖自来水管道沟槽时，挖掘机将一中压燃气管线挖破，直接经济损失8万元。（总承包单位：北京金都园林绿化有限责任公司；监理单位：北京华城建设监理有限责任公司） 3月28日，北京勤国市政工程有限公司在海淀区马连洼街道圆明园西路二号院丰泽盈和小区开挖给水管线沟槽时，挖掘机将一中压燃气管线挖破，直接经济损失约13万元。（总承包单位：北京工科市政工程有限公司） 3月29日，北京四方翔达机械租赁有限公司在怀柔区雁栖湖生态发展示范区环境整治定向安置房项目工地施工时，将一中压燃气管线破坏，直接经济损失9800元。（总承包单位：中建一局华江建设有限公司；专业分包单位：北京金地房勘地质工程有限公司；监理单位：北京方鹏监理有限公司） 4月3日，东方绿洲（北京）彩叶种植公司在平谷区山东庄镇政府南侧绿地内进行绿化施工时，挖掘机将一中压燃气管线挖破，直接经济损失3200元。 4月5日，北京致远慧通公司在昌平区北七家上承路路段挖掘通信管沟时，钻机将一中压燃气管线钻破，直接经济损失约50万元。 4月7日，北京郁林园林绿化有限公司在延庆区医孟路与高塔街交叉路口环岛内进行绿化施工时，挖掘机将一燃气管线挖破，直接经济损失5万元。（总承包单位：北京福森园林绿化有限公司；监理单位：建研凯勃建设工程咨询有限公司） 4月16日，北京政平建设投资集团有限公司在朝阳区管庄乡小寺村北侧支沟进行扩孔作业时，将一中压燃气管线破坏，直接经济损失8.9万元。（监理单位：达华工程管理（集团）有限公司） >>>事故暴露出的问题 管线安全防护意识淡薄 部分工程建设、施工单位对地下管线安全防护工作重视不够，对施工破坏燃气管线的风险和危害认识不足、麻痹大意、自行其是，施工区域内燃气管线安全防护措施和应急处置准备不足。 管线情况交底不清 部分建设单位未与管线权属单位进行有效对接，未及时向施工单位移交施工现场及毗邻区域燃气管线资料。部分管线权属单位提供交底信息不及时、不具体、不准确，施工时未指派专人到现场监督指导。 施工现场安全管理松懈 施工单位作业前对施工区域燃气管线情况掌握不详实，对作业人员安全技术交底和教育培训流于形式；施工现场安全管理混乱，违章指挥，冒险蛮干，不落实燃气管线防护方案，违规使用工程机械盲目施工。建设、监理单位监督检查不到位，违章违规操作未得到及时制止和纠正。 施工和事故信息报告不及时 部分建设单位未按要求报告挖掘施工信息，管线权属单位、属地街道乡镇和行业主管部门、城管执法部门检查巡视不到位，导致管线安全防护机制不落实。事故发生后，部分建设、施工单位未及时报告事故信息，影响应急抢险救援和事故后续调查处理。 严格落实管线安全防护责任 工程建设、施工、监理单位和管线权属单位要严格落实安全生产主体责任，加强施工对接配合，抓好燃气管线安全防护。工程建设单位要向施工单位提供施工现场及毗邻区域地下管线资料，提前发布施工信息并向属地街道乡镇报告。施工单位要严格施工现场安全管理，严格落实地下管线安全防护措施。管线权属单位要及时更新管线档案资料，确保交底及时、准确；加强管线日常巡查和施工现场监督；加强管线设施防护和应急救援知识宣传，完善管线设施防破坏技术监控和预警。 严厉打击危害管线安全的行为 深入落实“街乡吹哨、部门报到”要求，属地街道乡镇要加强巡查，发现未提前发布或报告施工信息、未完成管线安全防护对接配合、未在现场设置管线防护公示牌等擅自挖掘作业的，第一时间通报城市管理、城管执法等部门。城管执法部门要加强执法检查，及时查处危害管线安全的行为。住房城乡建设部门要加强建设工程地下管线安全防护措施审查和施工现场安全监督管理，严肃查处管线安全防护措施不落实的行为。城市管理部门要加强综合协调管理，会同有关部门促进管线安全防护机制深入落实，通过联合执法、警示约谈、通报批评、公开曝光等方式，严厉打击危害管线安全的施工行为。 严肃查处施工破坏燃气管线事故 各区应急管理部门对施工破坏燃气管线事故，要按照“四不放过”原则查明原因、查清责任、一抓到底；对影响较大的施工破坏燃气管线事故，要成立事故调查组，查清管线安全防护措施落实、日常巡查、监管执法、事故报告和应急抢险救援等各环节存在的违法违规行为，从严追责，从重处罚。 市安委会办公室将持续关注燃气管线安全防护工作，对施工破坏燃气管线造成严重不良影响或反复发生破坏燃气管线事故的相关责任单位，将会同各区、各有关部门进行警示约谈，并对有关事故情况进行曝光。 编辑：肖庆海、张迎 来源：局调查评估与统计处 |
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