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2018年以来，山东各市多次组队赴南方考察，广东、浙江、江苏纷纷迎来了山东考察团的足迹，而青岛，则将“深圳”作为主要赶超目标，在全市展开“学深圳，赶深圳”发展战略。 在山东，向南方城市学习已经由来已久，曾在青岛任职多年的潍坊市委书记惠新安曾以万字演讲，阐述了我们到底向南方学什么。笔者注意到，早年惠新安在青岛工作时，主政市北区的他，也曾为城区绘制了“发展蓝图”。 来自青岛的书记 万字演讲稿阐述向南方学什么 惠新安的这篇演讲，发生在其率潍坊市党政考察团赴南方五市考察归来之后。经过到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通五市一周的考察学习，返程的第二天，潍坊召开全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议，目的自然是为了，谈差距，聊短板，总结经验，深入学习。 惠新安 会上，惠新安对南方五市的发展优势做了详细的阐述，并直指自身差距，直面自身问题，对潍坊市下一步发展提出了明确要求。 惠新安表示，在发展水平上，潍坊与五市有着极大的差距，主要体现在产业竞争力、自主创新能力和城市吸引力上。 例如新兴产业发展方面，苏州战略性新兴产业占比达50.8%，而潍坊仅为15%，高新技术产业产值占比南通达到50.1%，潍坊为44.9%；在潍坊的优势产业：制造业的发展上，南方五市的传统产业已走向高端，潍坊传统产业智能化改造效果却不明显。 潍坊市 “与南方五市相比，我们所有差距的根源都在思想观念上。”惠新安表示，而在工作作风、营商环境、工作推进等方面，差距或将继续拉大。 惠新安对五市的高质量发展予以了肯定，称其：新兴产业支撑有力，高端人才加速聚集，创新驱动能力强劲，集约发展水平高，发展质量效益好，新动能成为发展的主导力量。并从六个方面表述了南方五市的“成功之道”，这些，也正是值得学习的地方。 首先是思想创新方面，闻名全国的“晋江经验”无疑是需要学习的榜样，在晋江，无论是领导干部还是企业家，都带有“理念超前、求新求变、敢为人先”的特质。思想高度决定发展格局，只有从不局限自己的眼界，方能走向更大的世界。 创新氛围培育方面，山东各城已经取得了一定的进展，而历史的实践证明，政府投入、人才汇聚、项目落地， 是提升城市创新水平的必由之路。 机制体制方面，五市“尊重资本市场，迎合市场化取向，真金白银奖励”，这也是他们的“成功之道”。10年时间，泉州、宁波、苏州上市企业都翻了一番多，就是最好的证明。 优化营商环境的指示，随处可见，但良好的营商环境究竟什么样子？南方五市给出了答案：政府有求必应、无需不扰，政务服务精简高效，生态环境魅力宜人。 在开放格局方面，五市均施行全球化布局，合作、引才、出海，拓展海外市场，广纳全球资源，并积极融入国家大战略，闯出了一条开放合作新路子。 最后，在干部作风方面尤其值得学习，南方干部不事张扬、埋头干事、注重实效，面对繁重的任务，目标明确，条理清晰，往往都能收获超额的回报。 在惠新安看来，这六方面既是南方五市成功的经验，也是潍坊下步发展的重要借鉴。他要求大家，结合实际深入学习思考，既要学思想学观念学思路，又要学机制学办法，真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好，转化为高质量发展的推动力。 惠新安明确潍坊发展方向 也曾绘制市北“发展蓝图” 会上，潍坊市委书记惠新安还明确了潍坊未来的发展方向。他要求各级领导干部，对标学习、加快提升，真学真用真落实，绝不重蹈过去那种学习时“热乎乎”，回来后“温乎乎”，不久就“凉呼呼”的状况。 惠新安从“持续解放思想，努力改进作风，优化营商环境，建设美丽城市，强化推进措施”五个方面对潍坊的发展作出了展望： 如，干部要敢于担当，激情干事，解决项目立项、不动产证办理等大量历史遗留问题；如，各部门要尽快突破“一次办好”，宽松、包容初创企业，予以政策落实支持；如，城市要营造“河畅、水净、地绿、景美”的自然风光，发展基础服务产业，完善城市功能品质；…… 而这一幕回到7年前的青岛市北区，竟如此相似。 据公开履历显示，惠新安在青岛工作多年，政途辗转青岛市委，青岛市人事局，市北区等部门、区域，曾担任青岛市委常委，宣传部部长，市北区委书记等要职。 值得一提的是，从2010年4月至2015年7月间，惠新安出任青岛市北区委书记、区委党校校长，作为城区“一把手”，惠新安服务并见证了市北区“十二五”的蜕变，是城区发展的参与者、亲历者。 2012年12月，青岛市部分行政区划实施调整，撤销市北区和四方区，设立新的市北区。时任市北区委书记惠新安对市北区的发展方向作出了展望，他表示： 在今后的发展中，市北区要更加突出作为青岛市主城中心区的独特功能，不断强化中心城区意识，统筹考虑市北区的发展地位，大力弘扬“包容、创新、激情、超越”的市北精神，进一步增强机遇意识和忧患意识，激发敢为人先、敢闯敢试的激情和勇气，确立新的发展定位，谋划新的发展举措，探索新的发展路径，努力把融合发展、一体发展推向新的高度。 今后五年，新市北区要整合资源、聚集优势、重点突破、融合发展，全面构建“一带突破、双核引领、三区集聚、四轴展开、多园支撑”的空间布局，突出抓好调整产业结构、提升城区品质、持续改善民生三大任务，着力打造商务中心、创新高地、文化客厅、蓝色新岸、宜居家园，加快建设高品质宜居幸福城区。 如今，市北区已GDP总值超800亿，崛起了滨海新区、新材料科技城、绿色建设科技城三大科技创新高地，现代商务中心、老城历史文化示范区汇聚了大批产业，民生福祉不断增进，环境面貌持续改善，正逐步成长为有温度有厚度主城核心区。 |
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