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高质量建设创新名城，使发展更有动力 高质量推进改革开放，使发展更有活力 高质量推进生态建设，使发展更可持续 高质量保障改善民生，使发展更有温度 高质量建设管理城市，使发展更有品质 高质量抓好党的建设，使发展更有保障 新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为，迈入新的一年，南京怎么干？1月20日开幕的政协南京市第十四届一次会议上，省委常委、南京市委书记张敬华用6个“更”解读高质量建设“强富美高”新南京的深刻内涵。他勉励全市上下干部群众，事业是实干出来的，幸福是奋斗出来的，新一年要重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力使发展更加体现创新、协调、绿色、开放、共享的理念，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，使高质量发展真正成为新时期南京工作的主旋律。 石小磊 创新 打造创新名城， 创新是南京的唯一选择 “高质量建设创新名城，使发展更有动力。”张敬华说，创新是发展的第一动力，也是南京的唯一选择。全市上下要大力实施“121”战略，推动市委1号文件等创新政策落地落实，打造以“名校名所名企名家名园区”为显著标志的创新名城。推动江北新区集聚资源、创新发展，打造长江经济带创新支点。建设开放创新氛围最佳、创新效率最高、枢纽功能最强、知识产权保护最严格、营商环境最优的“五最”城市，让南京成为创新人才的向往之地、创新项目的集聚之地、创新企业的成功之地。 改革开放 防范化解金融、房地产、 政府债务等重大风险 “高质量推进改革开放，使发展更有活力。”今年是改革开放40周年，张敬华提出，要聚焦经济社会发展的不平衡不充分问题，全面深化各领域改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动质量变革、效率变革、动力变革，防范化解金融、房地产、政府债务等方面的重大风险，切实提高供给体系质量。深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本。深化国企国资改革，推动南京科技体制综合改革、江北新区服务贸易创新发展等改革试点取得更大突破，抓好江宁集成改革试点并及时在全市总结推广。 生态 为南京人民守护好 山水城林的优良生态 “高质量推进生态建设，使发展更可持续。”今年南京将扎实开展治理攻坚，切实抓好环保督察问题整改和“263”专项行动，着力解决突出环境问题，重点打好蓝天保卫战，开展建成区消除劣五类水体行动，全面实施“土十条”，以更强决心、更大力度治气、治水、治土。加快推进绿色转型，坚决淘汰落后过剩产能，坚决关停“两高一低”污染企业。不断拓展绿色空间，实施分类分级管控，加快城市修补和生态修复。加大长江岸线生态保护力度，建设宜居宜业宜游的美丽城市。实行最严格的环境准入制度，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策，推进环保机构垂直管理改革，建立网格化环境监管长效机制，为南京人民守护好山水城林相得益彰的优良生态。 民生 着力解决上学就医出行等“操心事、烦心事” “高质量保障改善民生，使发展更有温度。”如何不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感？张敬华提出，以就业创业促进富民，实现90%以上低收入农户和90%以上经济薄弱村脱贫摘帽。聚焦人民群众的操心事、烦心事，着力解决中小学生课外负担重和“择校热”，以及看病就医、住房保障、物业管理、社区养老、出行停车、噪音油烟扰民等方面的问题，真正把为人民造福的事情办好办实。今年南京市还将完善社会保障和救助体系，深入推进教育、医疗卫生等领域集团化改革，放大优质公共资源，努力让改革成果更多更公平惠及全体人民。 城市管理 引导更多资源向江北、 东山、仙林等副城集聚 “高质量建设管理城市，使发展更有品质。”张敬华说，城市是人民安居乐业的家园，城市规划工作，既登高望远又脚踏实地，今年将高质量修编新一轮城市总规，进一步优化城市空间布局，有序疏解老城功能，引导更多资源向江北新区、东山、仙林等副城集聚。进一步加强历史文化名城保护，充分彰显城市人文底蕴和特色魅力。 城市建设工作，要从基础设施的系统化抓起，加快完善城市路网、雨污分流等基础项目，以打造综合交通枢纽为重点，加快南京北站等重要节点建设，形成“米”字形大通道格局，不断提高城市的综合承载力。城市管理工作，要从搭建综合管理服务平台抓起，加快建设智慧城市，以“绣花”精神持续推进精细化管理“十项行动”，让城市运行更有序、更高效，让人民生活更方便、更舒心。要高起点规划、高标准建设江北新区，提升新区现代化功能品质。 党建 让能干者受重用， 让敢闯敢试者受包容 “高质量抓好党的建设，使发展更有保障。”要坚持选人用人正确导向，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让能干实干者有平台、受重用，让敢闯敢试者有底气、受包容，让碌碌无为者有压力、受惩戒。发扬自我革命精神，切实担负起全面从严治党的政治责任和领导责任，认真查找并整治“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，始终保持惩治腐败的高压态势，切实把党建设得更加坚强有力。 |
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