9月1日起执行的《职称评审管理暂行条例》对我们影响有多大？

根据人力资源与社会保障部的2019年第40号令的规定，自2019年9月1日起执行新的《职称评审管理暂行规定》， 《规定》明确，职称评审是按照评审标准和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等以及自由职业者开展专业技术人才职称评审工作，适用《规定》。《规定》规范了职称评审的基本程序，主要包括申报、审核、评审、公示、确认等基本程序。

《职称评审规定》下发

这些规定说的都很充分，但是对于我们普通申报者有多大变更与影响呢？

小编详细查阅了相关资料，发现主要影响有以下几个方面：

1. 个体经济组织、自由职业者可以开展专业技术人才职称评审。

之前的文件要求，职称分为评、聘两个部分，而且是分开的。换句话说，正常的流程评职称完成后单位聘你，这个流程才结束。例如，小明通过了职称评审为工程师，但是单位未必就聘你担任工程师的岗位，对于一些私营企业来说，唯才是用、不拘一格，你未必就通过了工程师的评审，但是企业发现你有胜任职位的能力，就聘你为工程师了；对于个体经济来说，为了拓展业务的需要，不管能力是否达到，都可以聘你；对于自由职业者来说，相对更加自由。新的文件出台后，这些人都可以参加职称评审啦！

2. 推广在线评审，探索实行职称评审电子证书。

相信很多自己参加职称评审的同仁都有这样的经历：职称材料准备完成后，往人才或者人事局的柜台送很多遍，不是这不行，就是那不对；其实人才并没有挑剔你的意思，但是我们普通参与者对这些规定确实了解甚少，一次完不成也可以理解。再例如，简单的学历审核，自从有了“学信网”之后，这些学籍和毕业信息都可以在学信网查到，但是评审的时候却需要我们提供查询件并且打印，还得签字核实证明自己打印的这些都是真的，真的有点多此一举的意思；还有一些论文的发表，直接在网上输入网址就可以查到，但是仍然需要自己查询打印，这就为一些不法分子造假提供了机会，PS一个，主管部门都不大能查的出来。

现在推广在线评审，简化了评审流程，逐步将网址能解决的事情电子化，减少了纸质材料、提高了办事效率。将来证书也是电子化，直接到指定网站查询，省时省力还防止造假，一举多得。

通过相关网址直接审查，例图为知网

3. 不正当手段取得职称的，记入职称评审诚信档案库

相信大家之前都有过相思的经历，身边或者朋友圈就有各式各样的广告，花多少费用就可以代办职称的，就是本条所规定的内容。因为很多人不知道职称是属地化管理原则，不管你花多少钱出去办，当地人事主管部门能不能承认都是个问题；而且，你在外地即使评审了职称，是不是存在很多造假的成分在里面，这个条例出来后，很多条款就是专门针对这个的。

还有一些人，在职称评审过程中伪造业绩、伪造获奖证书、甚至剽窃别人论文业绩成果……虽然评委不大能查出来。但新的《职称评审管理暂行规定》申报人通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段取得职称的，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位撤销其职称，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。申报人通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段取得职称的，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位撤销其职称，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。

4.评委回避制度

之前在评职称的时候，由于评委人才的缺失，很多人才都是从当地大企业或者主管部门抽调人员担任评审评委，导致很多参评者认为在评审时一看是自己单位的员工通过率就相对较高的现象，或者容易出现“自己单位评审自己单位，排挤外单位”的现象。虽然这些现象不一定属实，但是大家的猜测也不是无风起浪。但新的《职称评审管理暂行规定》“评审专家和职称评审办事机构工作人员在评审工作保密期内不得对外泄露评审内容，不得私自接收评审材料，不得利用职务之便谋取不正当利益”。“评审专家与评审工作有利害关系或者其他关系可能影响客观公正的，应当申请回避。职称评审办事机构发现上述情形的，应当通知评审专家回避。”

所以，回避制度的落实，将避免人事主管部门组建的评委会在评审时有失偏颇，不会出现某个单位评委较多则通过率较高的现象，所有参评人员将一视同仁。虽然，评委的学历、工作单位不对外公示，但是人事主管部门必须掌握。一旦出现上述现象，“由职称评审委员会组建单位取消其评审专家资格，通报批评并记入职称评审诚信档案库；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

新条例对处罚的相关规定

5.事业单位行政处罚及离退休人员不参加评审

之前的制度，离退休人员是可以参加职称评审的，个别地区还在评审文件中做了明确说明，鼓励离退休人员参加职称评审。但新的《职称评审管理暂行规定》“申报人应当为本单位在职的专业技术人才，离退休人员不得申报参加职称评审。”“ 事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得申报参加职称评审”。就给予了明确规定。

6.执业资格职称免评制度并未落实

开始，业界有流传职称免评制度，部分省市甚至出台了相关规定，比如持“一级建造师、造价师、注册监理工程师……”等相关证件的人员，可以同等取得中级职称。但新的《职称评审管理暂行规定》并没用明确规定，但是放开了相关职称评审标准，具体政策是否会在以后的文件中落实，还需要进一步跟踪相关法规。

总之，新的《职称评审管理暂行规定》规范了职称评审程序，加强了职称评审管理，保证职称评审质量，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。职称评审坚持德才兼备、以德为先的原则，科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献。