 首先，我们聊聊六部和都察院的权力划分。在朝廷的六部中，吏部的权力最大，主要负责官员的选拔、升迁和考核。礼部的任务最杂，教育、外交、礼仪等都属于礼部的工作范围。户部负责财政、钱粮和赋税，并不负责全国武官的管理和军队的调动。刑部属于司法机构，主要负责治安和审判。工部的地位最低，但油水很大，负责城墙、宫殿、桥梁等修建工作。 其实从隋唐到宋元，六部尚书的地位和权力并不高。因为朝廷采用了三省六部制度，在六部之上，还有一大群宰相们辅政。到了明朝统治时期，由于皇权的加强，朱元璋废除了丞相制度，并且斩杀了最后一位丞相胡维庸。六部开始直接对皇帝负责，六部尚书的地位进一步提高。至于都察院，前身则是御史台。朱元璋改组了传统的御史台以后，都察院横空出世。  都察院的当家人为左都御史，此外还有左右副都御史、左右佥都御史和13道御史，对应了明朝的13个行省。那么，都察院的主要职权是什么呢？请注意，都察院并负责具体的行政事务，但负责监察、考核和监督。至于工作范围，基本上不受限制。从大臣多娶了几个小妾，到皇帝违规行为，都在都察院的监督范围之内。在明朝统治时期，形成了著名的“科参”文化。 都察院属于朝廷清流官员的大本营，都察院的官员基本上不怕打击报复。如果某一位官员，报复了都察院的御史。第二天，几百封弹劾奏折能够一起上报到内阁。在明朝统治时期，对都察院的工作范围有明显的规定：“大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者劾，凡百官猥茸贪冒坏官纪者劾，凡学术不正、上书陈言变乱成宪、希进用者劾。”即使朝廷阁老、六部尚书，对弹劾也非常头疼。  在明朝统治时期，都察院左都御史和六部尚书的品级以上，都是正二品的高官。在清朝入关以后，继续沿用都察院制度。左都御史的品级提升为从一品，仍旧和六部尚书平级。清朝对都察院的职权规定是：“凡朝廷政事得失，民生利弊，以时条上，百官有奸贪污绩，亦得据实纠弹。”清朝对当家人左都御史的权力，也有明确的规定：“左都御史掌察核官常，参维纲纪。” 从表面来看，左都御史的权力不如六部尚书实在。因为六部尚书管理各个领域的工作，但左都御史管理比较虚。其实并不是这样，按照现在的标准，都察院有点类似于纪检和检查部门，但比纪检部门更加全面。例如朝廷对向各个地区派遣巡查御史，监督各地区的官员。如果有死刑案件，刑部审核、大理寺复核的时候，都察院的官员负责监督，以免出现徇私舞弊的情况。  对于明朝时期的官员来说，都察院左都御史和六部尚书一起，被称为“大七卿。”比大理寺卿和通政使，明显高了半个档次。由此可见，左都御史与六部尚书属于同一个档次。其实，六部也分三六九等。左都御史调任吏部或者礼部尚书，基本上属于升官。因为吏部的权力最重，吏部尚书属于天官老爷。礼部最清流，礼部尚书基本上都能入阁，最终成为阁老。 由于都察院属于最清流的机构之一，如果调任刑部、工部尚书，基本上属于降级，因为地位反而还不如之前。由于左都御史的权力非常大，地位类似于之前的御史中丞。因此，在明朝统治时期，左都御史被称为大中丞。在明清统治时期，谁也不敢轻视左都御史。六部尚书如果与左都御史撕破脸皮，鹿死谁手还很难说，因为双方的权力差距并不大。这个时候，就得看皇帝比较偏向谁了。  在明清时期，还形成了一个规矩。为了加强总督、巡抚对各地官员的考核权，总督和巡抚都有都察院的挂职头衔。例如各地的总督，一般挂兵部尚书或者都察院右都御史的头衔。至于巡抚大人，则挂礼部侍郎或者都察院右都副御史头衔。总督和巡抚对各级官员，都拥有考核、监督的权力。请注意，在明朝时期都察院的官员中，凡是左开头的，基本上都是都察院的正式官员。如果是右开头的，基本上都是挂职头衔。 无论什么官员，还没有人敢藐视都察院，都察院的名气很大。哪怕是最低级的七品监察御史，其他地方官员也会恭恭敬敬的称呼一声“察院老爷。”当然，都察院并不是什么都不怕，吏部怕都察院进行“科参，”都察院则怕吏部的“京察。”每逢六年，吏部都会进行一轮“京察，”可能会对都察院进行报复。例如把一部分监察御史，调往外地担任知县或者知州等等。 |
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