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“原来孩子去公园玩，得趁周末的时间。现在推窗见景，小区对面就是新建的公园。”傍晚，家住河南省安阳市龙安公园附近的李大爷说：“这不，晚饭后随时可以带孩子玩。” 这是安阳创建国家森林城市以来，诸多老百姓的心声。安阳创森将生态、历史、人文激情碰撞，为安阳这座底蕴深厚、兼容并蓄的古都，注入新的活力，使之呈现山湖画境、文风古韵交相辉映的绿色画卷。 截至2018年底，安阳市森林覆盖率达33.12%，绿化率达41.61%，人均公园绿地达11.83平方米。如今，千年安阳把绿色作为民众幸福指数的考量，用行动践行“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的和谐追求。
立足绿色发展 绘出森林城市蓝图 安阳是中国八大古都之一，国家历史文化名城、全国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国家园林城市，是甲骨文的故乡、“周易”的发源地、“红旗渠精神”的发祥地、世界文化遗产——殷墟所在地，有国家级博物馆——中国文字博物馆，以及轰动海内外的考古发现——曹操高陵。 安阳还是京津冀一体化协同发展的城市，是河南省委、省政府支持建设的重要区域中心城市。但安阳是传统重工业城市，林业生态建设历史欠账较多，整体绿量不足，生态基础薄弱。当前又被纳入“2+26” 大气污染防治行动城市，环保压力空前严峻，严重影响和制约了经济发展，迫切需要绿色生态支撑。 安阳如何破题？ 2017年3月，安阳确立创建国家森林城市加速转型升级。全市成立了市委书记任政委、市长任指挥长的高规格指挥部，聘请国家林业局调查规划设计院编制了《安阳市国家森林城市建设总体规划（2017—2026 年）》。经6次征求意见、反复讨论和市政府3次听取汇报后，总体规划经市政府第91次常务会通过，于当年9月由市政府印发。 《规划》确立了“森林古都、山水安阳”的森林城市定位，明确提出了“一核、一网、三区、百园、千村”总体布局，安阳相继开展了森林进城增绿、森林围城建屏、生态廊道网络、造林绿化行动、森林质量精准提升、生物多样性保护、森林富民产业、森林文化体系、森林支撑体系九大工程，全面提升了安阳生态总量和质量，提升了人民幸福指数。 为有效推进和保障创建森林城市工作，安阳市建立5项工作机制。建立组织领导推进机制，全市上下形成了组织健全、运转协调、保障有力的组织领导体系；建立目标考核奖惩机制，将创森目标列入政府目标考核体系，市、县、乡3级层层签订责任书，明确责任到人，制定并印发了《安阳市创建国家森林城市目标考核办法》；创新投入机制，通过加大财政投资和调动社会资金，形成“政府主导、多元投入、市场运作”建设投入模式；创新督导通报机制，实行领导检查、专项督导相结合，采取周通报、月通报、定期通报的方式推进创建森林城市工作；建立一线指导服务机制，全员上阵、一线作战，每个创森项目、每个标段都有专人专包，严把质量关，确保了创森项目进度和质量。
突出六项重点 全面提升城市颜值 孩子嬉戏、情侣漫步、老人闲聊……一幅幅动态的水彩画绘写在公园、河岸、社区、街角。金秋十月，安阳人尽情地享受着优美的生态环境创造的幸福与美好。 从2017年确立创建国家森林城市至今，安阳在大规模推进森林城市建设中，突出6项重点，全面提升城市颜值，让城市处处都有新景致。 突出项目谋划。两年来，实施创森重点项目274个、总规模2.48万公顷。其中，中心城区启动公园游园、分流道绿道等137个项目；林州市启动“11通道12公园4山体”27个项目；汤阴县启动“459工程”17个项目；安阳县启动“4廊、4园、5路、1林”14个项目；文峰区启动“3廊、5路、1园区、15园”26个项目；殷都区启动“三廊两道八节点十六园区”29 个项目；其他县区也都以项目为抓手，全面增加绿量。 突出森林进城。制定了《安阳市 2017—2019年城区园林绿化建设工作实施方案》，完成“两廊、两口、两园、26个游园、48个加油站、83条道路”等项目，新建公园游园53个，新增绿地面积2.08万亩，城区绿化覆盖率由40.62%提高到41.61%，人均公园绿地面积由11.04平方米提高到11.83平方米。林州市实施黄华河滨河公园、桃园大道、黄华大道等项目，汤阴县新建人和公园、滨河游园等，安阳县实施“六路一片区”等项目，内黄县加快实施繁阳新区、硝河绿化等项目，县城品质明显提升。 突出森林围城。中心城区启动“双环六廊”建设，两年拆除违建91处23万平方米，建设环城生态廊道201.5公里3.3万亩，实现“六廊合围”。其中，南水北调66.285公里、每侧100米，京港澳高速城区段11.89公里、每侧50米；南林高速城区段34.3公里、西北绕城高速28公里，每侧50米；G341国道和新东北外环56.6公里，每侧30米。加快森林围县步伐。林州市实施渠东路、学院路、中华古板栗园、太行山森林运动公园等项目；安阳县全面启动县北环、礼湖公园建设等；汤阴县实施围县林、汤屯路、省道219及永通河、城北、城西3个森林公 园项目；内黄县积极推进南外环、城南防护林等项目，加快森林围县建设。 突出廊道建设。依托京广高铁、京广铁路、晋豫鲁铁路3条铁路，京港澳、南林、范辉3条高速公路，G107、G341、G342等6条国道、12条省道，按照高速公路每侧不低于50米、国道每侧不低于 30米、省道每侧不低于10米的绿化标准，实施通道绿化2114.32公顷，绿化提升道路1634.27公里，道路林木绿化率达到83.18%。以洹河、汤河、卫河、漳河、淇河五大水系及其上游、库区周边等生态脆弱区为重点，按照每侧不低于30米的标准，绿化提升水系85.2公里，水岸林木绿化率达96.08%。 突出园区发展。完善现有自然公园，新建3处国家湿地公园、333个乡村游园、74个百亩生态园，打造建设五大公园群。建设北太行自然人文公园群，依托红旗渠—大峡谷风景名胜区、红旗渠·林虑山国家地质公园、万宝山自然保护区、万宝山地质公园等5处自然公园，建设红旗渠精神感悟、峡谷风情感受、滑翔高飞体验为主的北太行公园群。建设南太行休闲度假公园群，依托林州淇淅河国家湿地公园，及五龙洞、柏尖山、白泉、好地掌等5处森林公园，建设森林康养、休闲观光为主的南太行公园群。建设浅山丘陵娱乐采摘公园群，依托汤河、漳河峡谷2个国家湿地公园，马鞍山、龙泉、塔山、灵泉寺、珍珠泉、凤凰岗、冬枣园等7处自然公园，建设娱乐休闲、观光度假、滨水娱乐为主的浅山丘陵公园群。建设都市休闲生态公园群，在中心城区、县城近郊，改扩建100个百亩以上的城市公园、游园及都市生态园，建设以休闲采摘、生活体验为主的都市公园群。在东部枣乡风情生态公园群，依托内黄大枣、桃、梨等名优杂果资源， 扩建、提升优质林果生态园12个，开展春季赏花、夏秋采摘等活动，建设以林果田园农耕体验为主的平原公园群。 突出乡村绿化。在山区绿化中，组织实施太行山绿化、中央财政补贴造林、退耕还林等国家和省生态工程，开展矿区植被恢复试点，完成山区新造林9222.39公顷。在农田林网建设中，结合高标准粮田规划，以沟河路渠为骨架，治理平原沙荒1889.9公顷，完成农田防护林新造林1653.8公顷，林网控制率95.3%。在县乡示范廊道打造中，林州市绿化提升2.9公里迎宾大道、11公里黄华大道、9.6公里安姚公路，汤阴县绿化14公里S219省道、17公里汤屯路、52公里伏宜路，内黄县绿化提升8公里繁阳三路，北关区绿化3.52公里御路沟绿化，殷都区绿化20公里安姚公路、5.5公里中轴线、24.5公里S301省道。在千村绿化工程实施中，绿化1000个村，村屯绿化率达到35.32%，启动建设300个森林（园林）村庄，建成65个森林乡村。
全民参与共建 共享生态红利 参天大树有其根，怀山之水有其源。随着安阳创建森林城市的深入推进，植绿、爱绿、护绿已经成为广大市民的理念、习惯和追求。 为了提升安阳市民的生态意识和参与激情，安阳开展了“森林八创”活动，创建森林乡镇、森林村庄、森林社区、森林景区等175个。新建28处森林生态文化科普教育基地。在安阳日报、安阳电视台等各新闻媒体，专栏专题宣传创建森林城市；在中国移动、中国联通、中国电信，每周群发6条以上创建森林城市信息；制作并发放创森书签8万份、鸟类卡片38万张、宣传手册3万册等；每年都组织开展植树节、世界湿地日、爱鸟周等宣传活动，举办红枣文化节、桃花节、柏尖山红叶文化节、环汤河湿地公园自行车赛等文化节事活动，通过多种形式活动，广大市民积极支持创建森林城市、参与创建森林城市。 随着安阳全民意识的提升，义务植树的尽责率、建卡率不断上升。自创建国家森林城市以来，安阳市领导带头、层层动员，市（县、区）机关、企（事业）单位、乡镇、社会团体以及工青妇等积极组织义务植树，共组织4次万人参与植树活动，全市新建市、县、乡义务植树基地86个，其中市级基地3个、县区级基地10个、乡镇级基地73个，参加义务植树人数402万人次，植树1661万株，义务植树尽责率98%，建卡率100%。 此外，安阳还通过开展“利剑行动”“春雷护绿”“森林资源保护年”等专项严打行动，加大森林防火、林业有害生物防治力度，巩固森林城市的创建成果。 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。安阳创建森林城市，旨在通过生态和历史文化的融合等方式，缩小矛盾，让全民共享生态红利，满足人民日益增长的美好生活需要。 |
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