前瞻产业研究院 2019-03-19 15:19:12田园综合体，从2017年中央“一号文件”提出大力发展田园综合体，到2017年2月财政部下发通知，要在河北、山西等全国18个省份开展田园综合体建设试点，到十九大报告中提出 “乡村振兴战略”，至今，其已上升为国家战略! 1、首次写入中央一号文件 2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 2、大力推动田园综合体发展 2017年5月24日，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财办〔2017〕29号)。文件指出，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 3、资本领域积极扶持田园综合体发展 2017年5月31日，财政部、农业部联合下发《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，文件积极支持田园综合体项目建设，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 4、将田园综合体列入改革试点 2017年6月5日，财政部又印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》(财农〔2017〕53号)，并发布了开展田园综合体建设试点的通知，决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。就具体政策的相关内容，财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志日前进行了解读。 5、重点扶持田园综合体项目申报 2017年6月26日，国家农业综合开发办公室印发文件《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》，指出要立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来，形成推动现代农业产业发展的合力。要补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能。 截至2018年国家田园综合体政策汇总及解读 2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。 2017年5月24日，财政部下发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(以下简称《通知》)，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。此次《通知》的发布，使“田园综合体”建设迈出了实质性的一步。 截至2018年各省市田园综合体政策汇总及解读 随着国家政策态度日益明确，为加快推进当地田园综合体创建工作，各省市政府迅速跟进，纷纷出台了田园综合体发展政策。 2017年6月14日，河北省农业综合开发办公室关于印发《田园综合体建设试点优选工作实施方案》的通知，田园综合体建设试点以“村庄美、产业兴、农民富、环境优”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持试点乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民专业合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 2018年1月5日，江西人民政府发布《江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案》，提出到2020年，创建田园综合体50个，规模以上休闲农业园区(点)达6000家，农家乐总数超过30000家，从业人员超过150万人。 随后，甘肃省人民政府办公厅于2018年2月6日出台《关于加快乡村旅游发展的意见》，明确到2020年，全省新创建10个全国休闲农业与乡村旅游示范县、10个达到国家4A级景区标准的田园综合体、100个达到国家3A级景区标准的乡村旅游景区或度假区。 服务说明： 前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、政府、科研院所提供统计调查、产业研究、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案。 |
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