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今年初，济南、莱芜两市合并后，为了巩固项目成果，保持工作的连续性，济南市计生协以高度的政治站位和责任担当，以原莱芜市也就是现在的济南市莱芜区、钢城区、莱芜高新区为项目点，再次成功申报2019年失独家庭帮扶项目。项目覆盖失独家庭769户、1395人，涉及20个街镇，省以上驻地三大企业（莱芜钢铁集团、新汶矿业集团、鲁中矿业集团）。 自2019年帮扶项目实施以来，市计生协会及项目所在区高度重视，主动作为，积极开展生活照料入户活动、常态化走访联络活动、专业精神关怀活动、集体联谊交流活动及志愿服务活动，各项工作扎实推进，稳步有序，推动精神关怀工作实现 “三个转变”，即从不敢接触、不想接触向主动接触转变，从零散帮扶向系列化帮扶转变，从非专业关怀向专业关怀和非专业关怀相结合转变。 （一）搞好启动，加强督导。在前期准备的基础上，7月12日，济南市计生协在莱芜区召开了中国计生协2019年计生特殊家庭帮扶项目启动会议，项目点镇街以上计生协会会长、秘书长参加会议。会上传达了《中国计生协计生特殊家庭帮扶项目实施方案》，下发了《中国计生协2019年失独家庭帮扶项目实施方案》和《中国计生协2019年失独家庭帮扶项目工作任务分解表》,安排部署了项目实施的各项工作，要求各级进一步统一思想，明确任务，落实职责，圆满完成项目确定的各项目标任务。项目实施过程中，市计生协通过多种方式，进行指导督促，发现问题及时解决，保证了项目稳定、健康推进。 （二）日常关怀伴亲情。基层党政组织、协会干部和联系人充分发挥作用，在经常性工作上下功夫，把关怀重点放在了平时，放在了日常，给广大失独父母“儿女式”亲情关怀，每月普遍开展“四个一”活动，即为特殊家庭“帮干一次农活”、“帮做一次家务”、“开展一次健康查体”、“陪吃一顿饭”。失独老人生日来临时，给老人送上一个蛋糕，送上生日祝福，有条件的陪吃一顿生日宴。截止10月底，项目点共为失独老人送生日蛋糕356个，陪吃生日宴182户次，使他们经常看到我们的身影，感受到党委政府和计生协会组织的关怀。 （三）节日走访送温暖。中秋节、春节是阖家团圆的时候，也是失独家庭最痛苦的时候。自去年以来，中秋节、春节两个重要节日，项目点普遍开展了走访慰问，实现了全覆盖，为特殊家庭送去月饼、米面油等时令物品，和他们唠嗑话家常，了解他们在生活、健康、情感等方面的问题，及时解决生活困难。今年重阳节期间，项目点还对部分失独家庭进行了走访，两节共走访950户次，投入经费12.8万元。 （四）专业关怀慰精神。市计生协配备了4名经验丰富的精神关怀专家，与项目点专家共同开展专业精神关怀活动。对年内新出现的或精神状态较差的以往家庭，及时邀请专家介入，对其开展面对面心理疏导，使他们能够尽快走出心理阴霾。同时，在专家指导下，利用团队优势，开展团体心理辅导活动。截至目前，项目单位共开展一对一个案辅导34户，54人次，团体心理辅导21场，480余人次。专家的介入让特殊家庭更快地走出心理阴霾，并在团体活动中相互陪伴、相互疏解、相互关心、相互促进。 （五）集体联谊不孤单。以街镇为单位，开展聚会、讲座、观光、集体生日会等形式的集体联谊交流活动，形成特殊家庭交流互助的平台。项目单位高度重视集体联谊交流的开展，从特殊家庭的实际需求出发，结合本地实际，合理安排内容和时间，精心组织，提前做好方案，活动形式互动性强、简便易行、实用有效。截至10月底，项目点共开展集体联谊活动25场次，参与失独人员550余人次。集体联谊活动很好地凝聚了人心、传播了爱心、体现了关心，有效地帮助特殊家庭走出封闭状态、加入到集体生活中。 （六）志愿服务暖人心。项目单位积极招募有爱心、多元专业人士组建志愿者队伍，用爱心、诚心、耐心去温暖特殊家庭，手牵手、心贴心，帮助失独家庭尽快走出心理阴霾。莱芜区成立了由精神关怀专家、计生协会会员、医护人员、文艺宣传等1000余名成员组成的志愿者队伍，钢城区红色马甲志愿队始终活跃在失独家庭帮扶一线，这些志愿者队伍以“春风化雨润无声”的方式，对失独老人平时嘘寒问暖，节假日上门探望，为他们提供查体、政策宣传、法律咨询、保洁服务等，鼓励他们以积极心态对待人生。截至10月底，各项目单位组织大型志愿服务35次，服务人群近1000人次。 （七）保险保障添温情。项目单位为辖区所有49岁以上特殊家庭成员办理了住院护理综合保险，每人每年保险费160元，并及时上门宣传保险政策，为有需要的特殊家庭联系保险专员，收集相关手续，及时理赔。失独人员住院时，每天给予护理费200元，最多赔付30天，较好解决了特殊家庭住院陪护问题。截止10月底，项目点共出险207人次，支付护理费67.87万元。 （八）技能培训育人才。10月22日至23日，市计生协在商河县举办项目点镇街以上计生协会干部和精神关怀专家参加的计生特殊家庭帮扶工作培训班。培训班邀请烟台市于敬东和杨林芝两位心理专家，采取理论辅导、个案分析、现场体验、分组模拟的教学模式，围绕入户访谈、个案疏导、团体活动设计和组织，为大家讲授理论，传授方法，使参训人员加深了对失独家庭心理状况的理解，增强了入户走访的信心 ，提升了开展团体活动的能力。大家一致表示，用热心、爱心和恒心温暖失独家庭，用实际行动帮助失独家庭点燃生活的信心。 2019年失独家庭帮扶项目工作的开展，提高了失独人员的获得感、幸福感和满足感，满足了失独家庭的较大精神需求，进一步整合了政府、社会组织、志愿者队伍等各方面资源优势，全面提升了失独家庭帮扶的实效性、针对性和可持续性，为我们扩大试点、全面推开提供了重要经验和借鉴。 今年9月份，济南市正式出台《“暖心行动”试点工作方案》，在济阳区和商河县试点开展暖心行动。市计生协从现有经费中为两个试点单位补助30万元，试点单位自筹资金28万元。在试点单位以精神关怀为重点，围绕做好日常联络、生活照料、精神抚慰、住院护理等现实需求，探索建立特殊家庭精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等四项制度。 |
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