【国科报告厅】 FAO：大多数粮食和农业可持续发展指标偏离轨道，实现“2030年可持续发展目标”堪忧...

国科注

近期联合国粮食及农业组织（FAO）发布了一份报告，评估了四项可持续发展目标中与农业和粮食安全相关的18项指标的进展情况。该报告显示，世界上大多数与粮食和农业有关的可持续发展目标都偏离了轨道。

报告主要围绕以下四点内容展开：1. 实现零饥饿的进展停滞不前，保护粮食和农业遗传资源的努力不足；2. 水的使用效率增长过慢，减少水资源压力的行动不足；3. 全球渔业和全球森林覆盖率继续下降；4. 只有小岛屿发展中国家的可持续渔业和森林的可持续管理能够维持正轨。

1.

报告摘要

联合国粮食及农业组织（FAO）7月18日发布了一份报告，评估了四项可持续发展目标中与农业和粮食安全相关的18项指标的进展情况。该报告显示，世界上大多数与粮食和农业有关的可持续发展目标都偏离了轨道。

实现零饥饿（可持续发展目标2）取决于可持续发展目标2下的目标进展以及其他若干目标，包括可持续发展目标6（清洁水和卫生）、可持续发展目标14（水下生活）和可持续发展目标15（地球上的生命）。在这些目标中，联合国粮食及农业组织（粮农组织）作为托管组织，负责跟踪这些可持续发展目标中的21项全球指标。粮农组织发布了一份数字报告，评估了18项与农业相关的指标的进展情况，这些指标目前在全球范围内收集数据。

全球农业和粮食安全状况以及许多与其相关的可持续发展目标看起来“形势严峻”。

总体而言，根据粮农组织的一份新闻稿，该报告“描绘了全球农业和饥饿与粮食安全状况的严峻形势”。该新闻稿进一步指出，由于农业、粮食安全和营养与其他可持续发展目标之间存在诸多联系，因此这些目标的弱化自然引起人们对其他相关目标的关注。

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可持续发展目标2：减少饥饿的进展停滞不前，保护粮食和农业遗传资源的努力不足 

关于可持续发展目标2，用于追踪零饥饿和相关目标进展的九个指标中有七个进展偏离轨道，而目前评估其余两个指标还为时过早。

关于目标2.1（消除饥饿），食物不足发生率（指标2.1.1）显示，过去三年营养不良人口数量缓慢增加，在2018年已经达到8.2亿，而中度或严重粮食不安全的普遍程度（指标2.1.2）显示约有20亿人遭受某种形式的粮食不安全。

在目标2.5（保持栽培植物和养殖与驯养动物的遗传多样性）上，保存的植物遗传资源数量（指标2.5.1A）表明保护进展缓慢且不足。类似的，不到1％的本地牲畜品种有足够的遗传资源储存，可以一旦在灭绝的情况下修复种群（指标2.5.1B）。此外，60％的当地家畜品种在70个国家面临灭绝的风险（指标2.5.2），而本地三个畜牧品种的风险状况尚不清楚。

关于实施手段，农业方向指数（指标2.A.1.）表明，尽管政府对全球GDP的贡献正在增加，但政府对农业支持的平均水平有所下降。在包括非洲和西亚在内的一些地区，人们面临着由于食品价格异常增加而带来的挑战（指标2.C.1），特别是对贫困人口和其他弱势群体的影响。关于小规模粮食生产者收入和生产率的全球指标（指标2.3.1和2.3.2）对于确定趋势来说有些过于超前了。

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可持续发展目标6：各国必须采取更多措施来提高用水效率并减少水资源压力

在粮农组织作为托管人的可持续发展目标6的两个指标中，用水效率的变化（指标6.4.1）和淡水取水量占现有淡水资源的比例（指标6.4.2），在全球范围来说也相对较新。虽然尚未确定趋势，但数据显示许多国家可以采取更全面的措施来提高用水效率。

水资源压力是影响世界各个国家和地区的普遍现象。在北非、西亚、中亚和南亚，都可以看到遭受水资源紧张压力的国家。

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可持续发展目标14：随着全球渔业继续减少，小岛屿发展中国家的可持续渔业正在走上正轨

在可持续发展目标14中，粮农组织参与管理与渔业有关的指标。由于目前世界鱼类资源的三分之一被过度捕捞，用于衡量恢复世界鱼类种群进展的指标（指标14.4.1）显然已经偏离轨道。只有可持续渔业对小岛屿发展中国家国内生产总值的贡献才有望实现目标14.7.1，以增加可持续利用海洋资源对小岛屿发展中国家的经济利益。

虽然现在就执行打击非法、未报告和无管制捕捞的国际文书（IUU，指标14.6.1）以及呼吁承认和保护小规模渔业的法律、监管或政策框架还为时过早（指标14.B.1），报告指出许多国家正在开展活动，但还是远远不够的。

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可持续发展目标15：全球森林面积继续下降，但森林的可持续管理正在走上正轨

粮农组织为追踪可持续发展目标15的进展而管理的指标绘制了一幅复杂的图表。虽然森林面积占土地总面积的比例（指标15.1.1）继续下降，但可持续管理的森林面积变得更多，因此可持续森林管理的进展（指标15.2.1）是目前为数不多的保持在正轨上的指标之一。目前想确定绿色植被覆盖的全球山区比例的趋势还为时过早（指标15.4.2）。另一个积极趋势是采用立法、行政和政策框架来确保公平公正分享利益的国家数量正在稳步增加（指标15.6.1）。

粮农组织在宣布该报告的新闻稿中呼吁所有国家：增加农业支出；促进小规模粮食生产者的生产力和复原力增长；支持有效市场以减少食品价格异常；提高水资源的生产力；实施渔业管理和治理方面的变革。

原文地址：

http://www./sdg-progress-report/en/#chapeau

来源：FAO