欧盟发布数字战略文件和人工智能白皮书（草案）

2014年以来，欧委会采取一系列措施推动数字经济发展，2018年，欧盟首次提出人工智能战略。欧委会主席冯德莱恩在施政纲领中宣布在上任100天内，启动有关人类伦理的人工智能以及利用大数据为社会和企业创造财富的辩论。

欧盟官网 2月19日消息，欧盟委员会发布数字战略文件和人工智能白皮书（草案）并征求意见。

在名为《塑造欧洲数字未来》的战略规划中，为帮助欧洲企业参与下一轮技术创新的竞争，欧盟提出要建立单一数据市场，计划投入20亿欧元创建欧盟云计算平台联盟。同时，希望通过利用其境内产生的海量非个人数据，在交通、医疗等行业培育新一轮创新浪潮。

欧盟计划开展一场关于人工智能监管的辩论。主要目的是可以审查人工智能的高风险应用领域。但并未提议暂时禁止在公共场所使用面部识别技术，希望通过讨论来明确什么情况下在公共场合使用处理生物特征数据的人工智能，以确保人工智能系统不存在偏见，并有人类的监督。

欧盟计划到2025年数据价值从2018年的3010亿欧元提升到8290亿欧元，数据专业从业人员从570万人增加到1090万人。未来十年里，每年吸引人工智能领域投资200亿欧元，全球超过25%的工业和生活服务机器人产自欧洲。还包括涵盖跨境数据使用、数据互操作性和制造业、气候变化、汽车业、医疗保健、金融服务、农业和能源标准的新规则。

当天发布的文件主要聚焦以下三个目标: 一是为人类服务的技术; 二是公平竞争的经济；三是开放、民主和可持续的社会。欧洲数字战略目标是确保欧盟成为数据社会的榜样和领导者，以建立符合欧洲的利益和价值观的适当监管框架。欧盟希望发展和追求自己的道路，成为具有全球竞争力、价值导向和包容性的数字经济和社会，同时继续保持开放但以规则为基础的市场，并与国际伙伴密切合作。

此次文件强调欧盟的“数字主权”与监管，旨在为欧洲企业创造更多竞争空间和发展环境。欧委会主席冯德莱恩表示，“欧洲必须根据自己的价值观，在尊重自己的规则下做出自己的选择。”欧委会副主席兼竞争专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)表示，欧盟的人工智能发展策略焦点在于透明度和监管，“在欧洲做生意的人都需要遵守我们的规则和价值观”。在细节方面，《华尔街日报》称，欧盟会对机器学习技术实施更多限制。路透社称，欧盟致力于解决对大型平台的投诉，考虑引入规则以加强监管，“阻止这些公司单方面强制施加访问和使用数据的条件，或是以不成比例的方式从中受益”。

一直以来，欧盟被视为企业严格监管的领导者，而欧洲公司却在与来自美国和中国公司的竞争中苦苦挣扎。有媒体更直言，这个战略是为了“矫正”欧洲公司在数字空间方面与美国等国家科技巨头之间的竞争平衡关系。欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示：“我们认识到我们错过了数据之战的第一波。”

面对当今世界蓬勃发展的数字经济，相当一部分欧洲人已经逐渐认识到自己被美中等国甩在了身后。基础设施落后、数据过度保护、产业发展缓慢，越来越多的问题摆在欧洲人面前，而欧洲有些人现在还在为采用哪家企业的技术建设5G而绞尽脑汁、争论不休，“舍本逐末”的局面已经无法单单通过一纸文件或者战略规划来解决。

维斯塔格在发布时说，欧盟与美国和中国有所区别——“中国有数据，美国有钱，而我们有目标”。也真切希望欧洲不仅要有“目标”，还要齐心协力地“静长远发展之心、想务实发展之策、出数字发展之成效”！

资料源自欧盟官网及网络媒体报道

编辑：辰宇

复核：玄珠