|
（来源：濮阳市国土资源局）
为加快推进我省全域国土综合整治与生态修复工作，助推乡村振兴战略实施，2019年9月5日，河南省全域国土综合整治与生态修复试点工作座谈会召开。省自然资源厅厅长张兴辽出席并作重要讲话；省自然资源厅总工程师冯进城作了题为《借鉴全域国土综合整治与生态修复工程浙江经验助推我省乡村振兴战略》的政策解读。
张兴辽指出，推进全域国土综合整治与生态修复，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是推进生态文明建设的重要举措，是促进城乡融合发展的有效途径。省委、省政府高度重视全域国土综合整治与生态修复工作，要求对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，对村庄生产、生活、生态空间布局进行优化调整，对人居环境进行统一修复治理，着力构建农田集中连片、建设用地节约集约、空间形态科学合理的土地利用格局。 他强调，各市县自然资源部门要充分认识全域国土综合整治与生态修复工作的重要意义，把思想和行动统一到省委、省政府和厅党组的决策部署上来，进一步增强责任感、使命感，采取更加扎实有效的举措，持续推进全域国土综合整治与生态修复工作。一要坚持规划引领，科学谋划。在充分与村土地利用规划衔接的基础上，以县域为范围优化村庄和人口与空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁，编制村庄布点规划和村庄规划，统筹安排农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等各类用地。二要坚持守牢红线，综合整治。要按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”的总体思路，统筹好生产、生活、生态用地空间，确保耕地成区连片，面积有增加、质量有提升，环境有改善，产业用地有保障。三要注重整治实效，重在惠民。要结合自身的资源禀赋、产业特色和人文风情，突出地域特色，因地制宜探索符合本地情况、独具区域特色的政治模式，切忌千村一面。 张兴辽要求，各地要充分发挥政府的主导作用，把全域国土综合整治与生态修复纳入乡村振兴战略，统筹谋划、有序推进；要切实做好涉农项目和资金的整合，形成政策合力，提升资金使用效益；要充分发挥各部门业务优势，构建全域联动、相互支撑、共促共进的工作格局；要充分发挥试点示范带动作用，尽力而为、量力而行，坚决防止搞政绩工程、形象工程。 省自然资源厅总工程师冯进城以《借鉴全域国土综合整治与生态修复工程浙江经验助推我省乡村振兴战略》为题目作了政策解读。 座谈会上，省国土资源开发投资管理中心、省农村发展银行负责同志讲解信贷政策有关事项。省自然资源厅各相关处室就全域国土综合整治与生态修复工作问题分别做了详细解答和表态。其中，空间规划局指出：落实陆昊部长对河南的三点要求，编好规划、保住耕地、集约节约。发挥规划引领作用，结合本次村庄规划，编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑农村的差异性，实行分类指导，鼓励地方探索创造。自然资源调查监测处表示：试点项目都是采用二调成果，一定要和三调成果进行充分对接，搞清国土“三调”的概念，摸清项目的进展情况。摸清农村土地综合利用调查潜力分析（河南省自选动作)。耕地保护监督处指出：一要准确理解全域国土综合整治概念。要通过全域全要素（对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局，对“田水路林村”等进行全要素综合整治），全参与（政府主导、部门联动、国土搭台、群众参与）综合整治项目实施，做到耕地有增加（国家规定不得低于5%，河南不得低于3%)、产能有提升、腾退建设用地指标。二要准确理解关于国土综合整治用地布局。今后，除国家重大项目建设占用基本农田外，其他一律不得占用基本农田。但涉及全域国土综合整治基本农田调整的，可以在确保耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的前提下，制定好所在项目区范围内永久基本农田调整方案，由省级自然资源主管部门会同农村部门审核后，可按法定程序修改相应的土地利用总体规划，“两部”负责事中事后监管。项目完成通过验收后，更新完善永久基本农田数据库。申报步骤，具体参考土地整治项目申报要求。执法监督局表示：全域国土综合整治先建新走不通，下一步积极与济南局沟通。财务处表示：下步将探索实行全域国土综合整治与生态修复工作奖补资金办法。省农业发展银行表示：将给予大力支持，贷款期限10-20年。 座谈会上长垣市、舞钢市、鄢陵县、息县4个试点县分别作了典型发言。
座谈会前，参会人员还对长垣市蒲西街道云寨等7个村全域国土综合整治试点项目现场观摩。 |
|
|
