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4月26日，据《中国民航报》报道，民航局日前下发《关于在民航工作中全面贯彻落实“过紧日子”要求的通知》（以下简称“《通知》”），提出严控人员经费和公用经费、发挥政策资金保障作用等八个方面要求，明确将“过紧日子”落实到民航管理的全过程。 据悉，受疫情影响，我国经济下行压力加大，财政收入大幅下滑，民航业平稳运行和安全生产面临较大资金保障缺口。面对严峻的收支形势，“过紧日子”对于民航业来说重大意义。《通知》对各单位严控人员经费和公用经费提出明确要求，除增编增人和国家统一改革要求外，财政补助的事业单位（含民航局补助的事业单位）一律不安排增加人员经费的预算。只减不增严格控制“三公经费”。严格控制会议和培训数量、时间和规模，严禁以培训名义召开会议。坚持从严从紧安排公务活动，总量控制，科学制定支出标准，努力降低运行成本。 《通知》提出，民航各单位要切实发挥政策、资金的保障作用，落实免征航空公司应缴纳的民航发展基金、执行重大运输飞行保障任务和国际客货航班等支持和补贴政策，落实落细机场、空管等降费减负措施；加大对机场、空管等重点基础设施建设投入，加强民航安全关键领域能力建设，鼓励机场、航行新技术推广应用，统筹推进疫情防控和行业持续安全发展。要精打细算编制预算，加强支出事项必要性、合理性审核，保障重点项目支出，压减一般支出，严格控制新增项目，加强项目评审，全面清理盘活存量资金，开源节流，守好“钱袋子”，防止大手大脚花钱。 公开数据显示，因受新冠肺炎疫情影响，一季度，民航全行业累计亏损398.2亿元，其中，航空公司亏损336.2亿元。虽然我国已出台了一揽子的优惠政策，包括免征航空公司应缴纳的民航发展基金；对按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持；降低部分政府管理的机场、空管、航油收费标准等，但不少民航企业仍背负巨大的生存压力。 此次除了节流外，民航局还对系统内强化绩效管理、规范资产全流程管理、严格政府采购管理等工作提出了具体要求。具体来看，民航局要求各单位以绩效管理为抓手不断深化预算改革，推动民航财政财务资源合理配置、高效使用，持续优化绩效管理指标体系，加强绩效监控和绩效评价结果应用，做到花钱必问效；严把资产入口关，严格新增资产配置管理，规范出租出借、对外投资、资产处置行为，加强资产收益监督管理，围绕企业战略定位和发展目标，推动国有资本合理流动；建立健全政府采购制度体系，推动具有行业特色、通用性强、采购规模较大的空管等设施设备集中采购，充分发挥规模优势，节约采购成本，加大政府采购对脱贫攻坚的支持力度。 《通知》还明确，各单位要加强审计监督，自觉开展内部监督，主动配合外部监督，找准监督工作的着力点和突破口，更加注重落实“过紧日子”要求。推动审计关口前移，突出抓好审计问题整改，压实整改责任，强化督查督办，形成持续监督，确保“过紧日子”要求落到实处。 北京商报综合报道 |
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