巴基斯坦的行政区划与民族问题

巴基斯坦伊斯兰共和国，人口约2亿，面积79万平方公里（不计巴控克什米尔）。

巴基斯坦行政区划

巴基斯坦（PAKSTAN)的一级行政区划有；信德省，旁遮普省，俾路支省，西部边境省(开伯尔-普什图省)，联邦直辖部落地区与巴控克什米尔。

实际上，巴基斯坦的名字是以旁遮普省（P）,西部边境省(A),克什米尔（K），信德省（S）与俾路支省（TAN）组成。在这一点上，巴基期坦与英国很相似。

所以，对巴基斯坦而言，是这五个地区组成这个国家，而不是这个国家划分为五个地区。英国也是由英格兰，威尔士，苏格兰与北爱尔兰组成。

如果大家对组织结构有所了解的话，对巴基斯坦如此行政划分会有疑问——巴基斯坦就不怕地方坐大，与中央抗衡吗？

事实上，在这一点上，大家的担心是多余的。这个国家在诞生之初，中央就已经压不住地方了。中央要是有实力，早就将如信德省与旁遮普省分为几大块了。

旁遮普省和信德省是印度河冲击平原地带，土地肥沃，地势平坦。尤其是旁遮普省，总人口占全国六成，GDP占全国57%。

能形成这个情况还是中央与地方妥协的成果，其中印度出了不少力。

对于巴基斯坦来说，印度太强了。在地方强过中央的情况下，中央还能将处于信德省的首都卡拉奇迁入伊斯兰堡，成立联邦首都区。还不是怕被印度团灭。

下面注分别介绍一下巴基斯坦各地区的主要情况。

巴基斯坦地形图

俾路支省

俾路支省在巴基斯坦的西南方，该省占巴基斯坦总面积的 43.6%，人口和经济总量只占全国的 3% 左右。此地区主要是俾路支人，人口约600万，俾路支人巴国政要部门基本上无任职情况，政治，经济在巴国内算是较穷地方之一，所以自1947年巴国建国以来，俾路支就有分离主义势力。

俾路支人通常被认为是波斯人的一支，通行的俾路支语也是波斯方言的一种，属于印欧语系。由于俾路支省降雨少，俾路支人是以放牧生，至今还处在部落状态。国家认同很低，部落认同很高。尤其是在孟加拉独立出去后，巴基斯坦对分离势力不再手软，更是滋生出俾路支人与巴中央的矛盾与对抗。

瓜达尔就在俾路支，巴方为了将这群穷兄弟富起来，安分安分，在财政不足的情况，确实花了不少心思。

中巴铁路

西部边境省(开伯尔-普什图省)与联邦直辖部落地区

西部边境省(开伯尔-普什图省)与联邦直辖部落地区主要民族是普什图人，或者称为帕坦人。他们主要分布在阿富汗与巴基斯坦（所以西部边境省的字母为A），西部边境省的普什图人约占7成，联邦直辖区则几乎全是普什图人，二地加起来普什图人约有二千万。

历史上普什图人建立过不少王朝，如曾征服过印度平原地区的洛迪王朝，苏里苏丹国等等，也算是祖上曾经阔过。与邻居旁遮普人关系不太友好，又由于不与印度相连，感受不到印度教的压力。所以比起以后会被印度教徒主导的统治，更担心被旁遮普人主导的国家统治。

信德省

信德省内主要是信德人，约有2000万人，在血缘上与旁遮资普人同为雅利分人的后裔（印度也有旁遮普人）。由于地理位置原因，信德省也有不少俾路支人。

信德省最值得人注意的是布托家族，此家族领导的人民党与旁遮普的穆斯林联盟（谢里夫派）一直在巴基斯坦政坛上唱二人转。

巴基斯坦前总理

旁遮普省

1947年印巴分治后，大量处于印度境内的旁遮普穆斯林迁徙到巴基斯坦。由于这些人大都较富裕，受教育程度较高，未分治之前，他们中的精英大都处于社会中上层，或在政府任职。迁入巴基斯坦后，也更能获得政府的职缺，再加上人口占全国六成多，GDP占57%，无疑是巴基斯坦的主要民族。

总结

比起邻居印度来，巴基斯坦的问题更严重一些，印度虽说是联邦制，可在重大问题上表现的像一个单一制国家，镇得住下面各邦。巴基斯坦是真的像邦联制——信德省与旁遮普省二元邦。