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今年初，在山西吕梁山下的孝义市,从英国引进回一个新鸭种,名叫樱桃谷SM3。这个鸭种的特点是生长速度快，饲料的转化率和瘦肉率高，抗病力强，区域适应性强，在我国南方北方均可饲养,是由山西铭信禽业有限公司董事长薛宇铭引进的。 而在几年前，薛宇铭还是个搞煤化工的“煤老板”，如今摇身一变成了“鸭司令”。记者了解到,山西铭信禽业有限公司的生态肉鸭养殖及深加工项目，是孝义市经济转型的一个标志性项目。项目总投资2.1亿元，可生产30大类130多种规格的鸭类制品，是华北最大的生态肉鸭养殖加工基地。该公司是“龙头带基地、基地连农户”的农业产业化龙头企业,目前已直接带动养鸭农户1000余户，间接带动种植、运输、加工等就业人员1.5万余人，带动农户及社会投资近1亿元，可带动相关农民增加纯收入3000余万元。在铭信公司的带动下，孝义市已发展规模养鸭小区35个，饲养量达到1000万只。项目全部达产达效后，年可实现销售收入8.8亿元，利税3.6亿元。 类似薛宇铭这样的“煤老板”,即从最初的煤焦企业，转而从事其他非资源性的企业，在孝义目前已有七八十家。 (一) 孝义,是山西省一个典型的资源型县级城市。全市国土面积945平方公里，储煤面积占到总面积的82.8%，探明储量90亿吨，还分布有铝、铁、石灰石等数十种探明储量的矿产。凭借雄厚的煤焦产业,经济实现了跨越式发展：2006年GDP突破100亿元，财政总收入突破20亿元，跻身全国县域经济百强第96位；2007年在全国县域经济百强县中，前移至第88位。2008年完成GDP200.1亿元，完成财政总收入43.54亿元，总量位列山西全省第一。 然而,由于资源的过度开采,到2009年3月,孝义被确定为全国第二批资源枯竭城市之一。同时,带来了发展的尴尬：一是环境污染严重,经年累积的煤矸石高达上亿吨；二是产业结构失调,一、二、三产业的结构比例为2.5∶74∶23.5，支柱产业中传统资源型煤焦化、煤电铝、煤钢铁的比重过大，且产品初级、工艺粗放。三是矿藏资源接近枯竭,有50个村因资源枯竭、煤矿关闭、土地塌陷荒废而导致村民无业可就、无地可种。四是形成了依赖煤焦的思想和观念,全市采掘业的产值和从业人员均占到工业总产值和从业总人数的45%以上，资源型企业税收占到全市财政收入的70%以上。 挖完煤后怎么办？孝义市市长张旭光告诉记者：“如果不解决、不突破这些瓶颈问题,可持续发展就是一句空话。”孝义选择了一条资源枯竭城市转型发展的道路。 孝义的转型发展概括起来有两个方面：一方面加速传统产业改造升级；另一方面启动并大力扶持发展非资源型、环保型、高科技型的新兴产业。并由此形成主导产业实力雄厚、新兴产业多元驱动的五大基地,即具有世界先进水平的焦化工业基地；全省一流的现代化煤炭生产基地；全国一流的铝材、铝合金基地；辐射周边区域的现代服务业基地；全省一流的现代农业基地。 焦化是孝义的传统支柱产业,多时曾有1000多座土焦炉,而且是有焦无化。目前有24户焦炭生产企业，1000万吨的生产规模。多年来，孝义一直致力于产业的优化升级,在2002年土焦炉被彻底取缔，2003年在全省率先取缔了改良焦生产,到2007年，共淘汰落后产能550万吨。约损失了20亿元的固定资产和4亿元的财政收入。为了提升焦炉工艺技术和提高装备水平,从2008年开始，孝义市对焦化产业的发展进行了新的规划：发展3—5个500万吨规模、具有世界先进水平的7.63米焦炉，整合提升现有焦化产业，高起点建设具有世界先进水平的焦化工业基地。有欧罗福、金岩、金晖等企业通过资产重组、资源整合、产业兼并等方式，提升了产业规模档次，成为具有较强竞争力的旗舰式企业。 煤炭是孝义的基础产业,到2008年上半年，全市共有大小煤矿100座，实际产量2000万吨以上，年产值在百亿元以上。但这些煤矿单井产能只有几万吨、十几万吨。为提升规模水平,先是将63座煤矿关闭，随后将37座煤矿进行兼并重组整合。今年又引进大型煤炭企业集团等资源重组主体，正在改造建设高标准规划的10个百万吨以上矿井，全部为机械化开采。同时,围绕煤铝铁资源延伸产业链条,已初步形成了“煤焦--煤化工--建材、煤电--沸石--氢氧化铝--镁铝合金、煤铁--轧钢--铸造”三大产业链,孝义市的资源型企业已告别了过去只会卖资源、卖原料的初级水平。 (二) 在对资源型产业进行改造提升的同时，孝义市把发展现代服务业作为发展新兴产业的突破口来抓，提出以现代商贸、餐饮、物流、旅游、金融服务、文化产业等为重点，建设辐射周边区域的现代服务业基地。按照规划，到2010年，孝义市服务业的比重要占到GDP的45%。从去年开始，孝义市规划启动了一批商贸城、五星级酒店、社区服务、发展现代物流等总投资51亿元的28个现代服务业项目。现在，东兴国际酒店、晨光物流、曹溪河生态旅游开发等25个项目相继规划实施，其中10个将于年内建成运营。孝义市委副书记郭保平告诉记者：“现代服务业项目已成为孝义众多煤老板转移资本和吸纳本地劳动力的主战场,并使他们在新的行业和新的领域中找到了自己的坐标。” 高阳农业科技示范园区是孝义市最近发展的一个现代农业基地，该园区实施核心带动、开发延伸、辐射周边的梯级发展模式,目前己发展企业12户，产品达60余种，其中有16项产品填补了国内空白。投资1.07亿元的山西惠农淀粉有限责任公司的生产线在今年投产后，年可转化玉米20万吨，实现销售收入3.1亿元，带动1万多农户的4.5万亩种植面积。这批入园企业全部达产达效后，年可实现产值39亿元，实现利税8亿元，深加工18种农副产品，带动种植面积57万亩，带动农户近40万户，解决农村富余劳动力4500人。据介绍，目前孝义市具有一定带动能力的农业龙头企业己达到30个，农民专业合作社达到55个，有41项农产品、28万亩特色基地获得国家、省无公害认证，为加速现代农业发展奠定了坚实基础。 张旭光说：“资源枯竭城市的经济转型是一个长期而艰巨的过程，只有从政策、资金、体制、机制等层面把全市干部群众的积极性、创造性、资金和人才、经验和智慧挖掘出来、调动起来，才能形成全党、全民、全社会参与经济转型的合力。”记者了解到,在2008年底,孝义市委、市政府出台了《关于加快发展现代服务业的实施意见》《关于鼓励和支持非公有制经济又好又快发展的实施意见》《关于鼓励投资和招商引资的优惠政策》等三个文件,规定：经济转型的产业领域全部向民营经济开放；实行用地优惠政策；加大税费减免力度；加大财政金融支持力度；优化民营经济发展环境。如铭信禽业有限公司,为了帮扶其发展，孝义市委、市政府还专门为该公司出台了两个文件，并专项奖补该公司500万元，安排500万元奖补养鸭小区建设,从而加快了企业家的转型。 在全球金融危机的严重冲击下,今年山西经济严重下滑,而孝义市却在转型发展中焕发出勃勃生机,各项主要经济指标持续健康增长,今年1--10月份财政总收入完成36140万元；1--9月份,地区生产总值完成144亿,比去年同期增长7.2%；规模以上工业总产值173亿元,比去年同期增长5%;城镇居民人均可支配收入10906元,比去年同期增长4.83%;全社会固定资产投资396100元,比去年同期增长3.07%。孝义正步入一个人文的、生态的、可持续发展的新天地。 （责任编辑：王姣雁） |
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