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2月18日，乔家大院景区突然发布公告称，山西乔家大院文化园区不再实行“5·19”、“9·27”旅游日免门票优惠的政策。 公告全文如下： 尊敬的游客及各旅行社： 山西乔家大院旅游股份有限公司是山西乔家大院文化园区的运营管理主体，根据山西省委、省政府《关于推进旅游景区（景点）体制机制改革创新的意见》（晋发〔2016〕34号）文件和国有股权转让的相关精神，山西乔家大院旅游股份有限公司于2016年3月17日完成了部分国有股权公开转让和企业改制工作，由国有控股企业改制为民营控股企业。 参照山西省人民政府办公厅《关于推动“美丽山西休闲游”若干措施的通知》（晋政办发〔2013〕51号）文件精神，为了进一步落实旅游安全主体责任，确保游客的生命财产安全，经研究决定：从2017年起，乔家大院文化园区在每年5月19日“中国旅游日”和9月27日“世界旅游日”期间，不再对国内外所有游客实行免门票优惠，即在这两个旅游日不再实行免费接待游客活动，届时我们将在现行门票价格的基础上实行半价优惠政策。 特此公告。 山西乔家大院旅游股份有限公司 2017年2月18日 2013年4月28日，被称为全面打破门票经济樊笼、激活旅游内生动力的《关于推动“美丽山西休闲游”的若干措施》由山西省人民政府办公厅发布。其中规定，每年3月1日至11月30日，全省国有及国有控股A级景区景点对国内外所有游客实行头道门票八折优惠；每年12月1日至次年2月底，全省国有及国有控股A级景区景点对国内外所有游客实行头道门票六折优惠；全省国有及国有控股A级景区景点对国内外年满60周岁的老年人（凭居民身份证、护照等有效证件）、残疾人（凭残疾人证）实行免头道门票优惠；每年5月19日（中国旅游日）和9月27日（世界旅游日），全省国有及国有控股A级景区景点对国内外所有游客实行免头道门票优惠。 基础设施和环境等方面亟待完善的昌河源湿地公园 2014年年底，乔家大院荣膺国家5A级景区。按照5A申报条件，当时乔家大院文化园区由乔家大院民俗博物馆和昌源河国家级湿地公园两部分组成，项目规划总面积约63万平方米，总投资约1.85亿元。 当时乔家大院景区对外宣传，作为我省开发最早、最具代表性的晋商大院，乔家大院是明清以来集中国南北建筑之精华于一身的经典民居古建，是中国古建民居原貌保存最好、游客量最多、影响力最大的精品大院，更是祁县旅游业的龙头。 因为总游览面积问题，乔家大院5A景区因为有昌源河湿地的加入，才有申报5A的可能。同时也可以间接看出政府和当地民众也做出了巨大的努力和牺牲。尽管此时股权做出了转换，从在商言商的角度看，乔家大院景区不再实行“5·19”“9·27”旅游日免门票优惠的政策合法合理，但多少略显不近人情，因为作为一个整体性的景区，还有一个正在成长的昌源河湿地需要更多人关注和呵护。有时，企业的社会责任比简单的门票收入更重要。 乔旅公司股权构架示意图 山西乔家大院旅游股份有限公司（以下简称乔旅公司）原本是一家国有控股企业，成立于2008年7月。自2014年1月1日至2016年3月17日，乔旅公司的实际控制人一直为祁县国有资产管理委员会（下称“祁县国资委”）。 2016年3月17日，祁县国资委旗下全资国有公司山西新祁旅游有限公司（下称“新祁旅游”）将其所持乔旅公司45%的国有股权在晋中市产权交易中心交易厅公开竞价，最终，山西景世恒华旅游开发有限公司（下称“景世恒华”）以5220万元获得此份股权。此次交易完成后，新祁旅游所持股份由原先的77.5%减至32.5%，景世恒华成为乔旅公司新的控股股东。至此，乔旅公司由国有控股公司转变为国有参股公司。 乔旅公司股东示意图 2016年8月，乔旅公司进行第一次增资，并引入3个新股东，公司股权结构再次出现变动，不过，景世恒华仍为乔旅公司控股股东。祁县政府考虑到乔旅公司在国有控股期间承担了大量非经营性债权债务，与乔旅公司协商一致后，将这部分债权债务打包剥离至全资国有公司乔缘公司，作价1.13亿元。 据了解，根据《非上市公众公司重大资产重组管理办法》，乔旅公司此次资产剥离已达到重大资产重组的标准，占到2015年度净资产的229.41%。其中，共涉及2.18亿元债权，1.05亿元债务。而上述两项债权债务的差额即为此次债权债务剥离的对价。 乔旅公司主营业务收入表 乔旅公司通过通过对山西省晋中市祁县乔家大院文化园区“德兴堂”、“保元堂”、“宁守堂”及“乔家花园”的投资、开发及经营，以其为依托，向游客提供景区观光服务并以收取门票作为主营业务的唯一来源。资料显示，2016年1-8月，乔旅公司共实现营业收入4063.53万元，净利润321.4万元全部来自门票收入。 2016年4月30日，乔家大院张贴在售票处的告示 过分依赖门票经济，也给乔家大院景区带来深重负担，并造成内部协调机制的紊乱。2016年4月30日是当年“五一”小长假的第一天，乔家大院景区就贴出“由于博物馆不予供票，无票可售，望广大游客理解！”的告示，将内部矛盾公开化，成为景区体制不畅和利益争夺的极端反应。 一次，此次乔家大院景区急匆匆的发布告示，反倒不如继续将免票进行到底。因为那一两天的银子，换不来好口碑。 |
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