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中国农村的耕地都属国有，农村的土地所有是村集体，而农民所获得的只是土地的经营权，在不改变土地性质的情况下进行农业生产经营。 因为土地性质的原因，土地只要承包经营权还在农民手中，就只能用来种植，而不能进行其它的建设。 所以说，如果是单纯的耕种，发展与种植业相关的行业，土地流转是最经济的方案。所谓的土地流转，就是农民把自己承包到的土地的使用租给你，进行种植业生产。 而以租代征，虽然突出租的属性，本意却是征。这很有可能改变土地属性。不仅存在法律风险，而且还可能与农民产生利益纠纷。 以租代征，看似也与土地流转没有什么大的区别，关键是合不合法的问题。特别是土地的问题，不合法的使用土地，将视为违章建筑。考虑到中国的土地红线，不建议以租代征。 |
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