分享

“野蛮人”被赶走四年后,城改“郑州模式”要终结了!

 陪你去看房 2020-07-15

如果K2晚来四年,郑州的房企阵营中,会多一个全国百强。

1


四年前,来自京城的房地产公司K2,揣着150亿资金杀入郑州,在土地市场掀起一阵腥风血雨,引发15家开发商的集体维权。


而K2,带着诚意来,有钱有目标有信心,最终转了一圈被迫黯然离场。关于这段郑州土地市场上的标志性事件,不再赘述,有兴趣的可自行搜索。

K2事件,终将城改郑州模式的弊端摆上台面。明规则遭遇潜规则,K2直接被KO。实行多年的城改郑州模式,引起全国范围内的激烈探讨。

所谓郑州模式,简单可归结为16个字:提前进场、定向拿地、返还成本、底价成交。

简言之就是,城中村改造时,开发商提前介入,与村委会针对拆迁细节、赔偿标准等进行协商,达成一致后政府再介入,将土地进入一级开发阶段,最后,经过招拍挂这一形式,开发商以较低的价格正式获得土地。

无论对于政府还是开发商,这种模式都是双赢。

对政府而言,城中村改造涉及的巨大资金压力解决;对开发商而言,可以分批投入拆迁、建设资金,成本相对较低。

从2003年郑州城中村改造启动,“郑州模式”实行将近20年。

现在,这个城改“潜规则”终于迎来终结时刻!

2

郑州市政府网站截图

4月27日,在郑州市委常委扩大会议上,审议通过了《关于进一步深化土地储备制度改革加强储备土地综合开发的意见》《关于优化产业用地管理促进产业高质量发展的指导意见》《进一步完善棚户区安置居住用地供应的意见》共计三个文件。

其中《关于进一步深化土地储备制度改革加强储备土地综合开发的意见》是重中之重,可以说是郑州土地市场一次颠覆性的变革。

“意见”截图

“意见”中,政府的要求非常明确:“完善土地储备管理机制,强化土地资源统一调配和整体运作;实现政府垄断土地一级市场和增强土地资源有效供给能力的目标”。(政策全文在文章最后)

此次改革,将重新强调政府在土地资源上的主导权。从而站在城市建设的全局角度,结合各区域的发展情况,更加合理的实现土地资源的有效利用和价值最大化。

现在,在郑州土地一级开发上,非政府主导的情况有三种:

一种是新区建设。比如滨河国际新城、双湖科技城,一级土地开发是政府委托企业进行;

另一种,是类似于洞林湖片区这样的,规模较大、成熟度不足、开发周期较长的区域,由开发商牵头与当地政府达成协议,进行土地一级开发;

第三种,就是我们常说的城改“郑州模式”,在非政府主导的一级土地开发中,最多最常见。
以上三种情况,随着此次意见的出台,都将全部宣告终结。

以后的做地主体,有市级、区级两类。

市级做地主体,比如郑州地产集团有限公司、郑州发展投资集团有限公司等市级国有功能性平台公司;

区级做地主体,包括各开发区管委会、市内五区政府


3

相应的,征地拆迁、安置补偿的责任主体也将由各区级政府、管委会负责。对于已经启动的城改项目,也将面临调整。

“意见”明确了一个区域范围,“规划的城市主要功能区、城市核心板块等重点发展区域统一纳入做地范围”

“意见”截图

这些政府划重点的区域,如果有企业参与到大棚户区改造项目,将会面临两个选择:

要么,各开发区管委会、市内五区政府,协调企业退出;

要么,企业必须听政府的,按照重点发展区域规划的要求进行开发建设。

一句话,所有建设动作,必须跟着政府的要求走,以确保城市建设的统一协调。

过去的城中村改造,房地产企业各自为政,缺少或者没有考虑与城市建设、区域建设进行有效衔接,并不利于城市的整体发展。

今后,所有动作都会在政府的大框架下进行,整个城市建设会更加系统。

4

此次土地改革,会给房地产市场带来哪些影响?

最直接的影响,就是上文提到的,开发商将会被赶出土地一级开发的大门,老老实实盖房子、卖房子。

其次,动辄几千亩上万亩的大盘将大幅减少。

之前牵扯到一级土地开发,开发商可以一次包揽大片土地,分批开发、慢慢建设,开发周期长、资金压力放缓。

以后,暂且不说政府是否会将一个大体量地块交给同一家房企,即便可以,但面对巨额的拿地成本,也不是随便哪个开发商都能一口气吃得下。

第三,城改项目的开发周期被缩短。

现在随便一个城改项目,建设周期都要五六年。以后同一个城改地块,有可能被分割成几块,同时出让给几家开发商一同开发。

这将在很大程度上缩短项目建设周期,促使城市更新提速。

第四,郑州土地市场会更开放。城改潜规则被打破,市场更开放、更公平,只是,伤透了心的K2,或许不会再来了。

第五,相应的,土地市场竞争会更激烈。

5

郑州城改20年,并非没有反思。

早在2011年,郑州市就印发《郑州市城中村改造管理办法》,首次提出政府主导,群众自愿,区级负责,市场运作的模式。由区政府成立国有全资或控股公司,负责本区域范围内的城中村改造融资、安置房建设、土地开发整理等工作。

这应该是第一次对城改“郑州模式”作出的自我修正。但由于种种原因,并未得到实施。直到九年之后,随着此次“土地新政”,再被提起。

郑州模式,逐渐向杭州模式靠拢。

无论对于土地的有效利用,还是城市的整体发展,这都是有利的大好事。

一年时间,郑州无论是产业发展、城市界面、制度改革,都发生了巨大变化,从杭州来的书记,正在将先进的杭州经验、杭州资源,一点点渗透到郑州。

郑州,每天都在改变。未来,值得期待!

对于此次土地新政,你有什么看法?留言区见!

以下,是政策原文:

END

由河南交通广播、喜马拉雅、陪你去看房联手打造的河南首届有声房展会,火热进行中!

有声房产地图、1041主持天团砍价团、线下大咖看房团、各种购房礼包……助您买房路上一路通关!

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多