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1953年开始，慈溪社队企业在农业合作化运动中蹒跚起步。1966年5月毛泽东的《五七指示》发表后，全县社队企业排除“左”的干扰顽强生长。1976年2月，县委成立慈溪县社队企业管理局，至年底，全县各区、社（镇）均建立了社队企业办公室,慈溪社队企业开始走上规范发展的道路。中共十一届三中全会后，县委根据中共中央相关文件精神，把发展社队企业列入重要工作任务之一，充分利用国家实行改革开放所指定的一系列方针、政策、措施，加大对社队企业的资金投入和政策扶助，有力地促进了社队企业的发展。但是，随着国民经济调整方针的贯彻和落实，社队企业设备落后、资金短缺、技术人才缺乏和产业层次低等深层次矛盾日益显现，严重阻碍了社队企业进一步的发展。 1980年9月，根据国务院、省委相关文件精神[1]和县委指示，县社队企业局印发《慈溪县社队企业十年发展规划（初稿）》，把发展重点放在轻工市场和为人民生活服务上。首先调整行业结构，确定重点发展轻工、纺织、支农和农副产品加工等6种行业，其次调整产品结构，如在轻工行业中重点发展家用电器、民用仪表和民用电子产品。并要求各区、镇、公社工办，联系当地实际，立足于现有基础，扬长避短，制订出适合本地社队企业发展的规划。 县委根据全县社队企业五金、塑料、胶木加工行业户数多，零配件加工历史长，生产设备拥有量也比较多，不少零部件基本上已具备配套成机的条件，以重点地区、重点企业、重点产品为抓手，带动全县社队企业转行升级。如根据掌起公社生产的电度表计度器和字轮数量占全国需求量的57%，同时全县又有50多家企业加工生产电度表零配件的有利条件，县乡镇企业局组建了县电器仪表工业公司，组织开展专业协作，由6个骨干厂负责主装民用电度表。是年8月电度表整机投入批量生产，到年末共生产DD28型2（4）A电度表13154只。其中掌起仪表厂充分利用自身的产品和技术优势，带领周围三家社办厂和两家队办厂共同发展，1980年自身创产值684万，还带动掌起公社工业产值首次超过千万[2]。除了县内协作，还出现了跨省、跨县、跨系统以合股投资、利润分成、产品返还、产品包销等各种形式的经济联合。如针对县内针织行业较多，印染加工却要运到沪、杭等地的现状，天元印染厂和上海沪江印染厂联合，有沪江厂负责技术、化工染料、提供主要设备，天元公社负责基建和劳力，解决了全县针织行业印染加工问题。慈溪社队企业通过组织专业协作，经济联合，发挥了各自的优势，成功制造出电度表、收音机、电风扇、电冰箱、人造毛毯、羊毛衫等新产品。从此，慈溪社队企业开始走上了健康发展的道路，萌发了块状特色经济的幼芽。 此后全县社队企业在调整中前进，在整顿中提高。至1983年，各区开始形成了具有不同特色的行业布局，如龙山区以电器、化工为主，观城区以电器仪表和塑料制品为主，浒山区、浒山镇以轻纺和机械五金为主，长河区以机械五金仪器仪表为主，庵东区以轻纺针织、菱苦土瓦和蔬菜加工为主，逍林区以电子元件、电器仪表和轻纺针织为主，周巷区以轻工机械和蔬菜加工为主，横河区以建筑、建材、电器仪表为主。全县社队工业形成了电气仪表（包括机械五金）、轻纺针织、建筑建材、化工和食品五大行业，有产品千余种，其中一些产品还填补了省内外空白。 1983年11月，县社队企业局印发《慈溪县社队工业发展规划（修订稿）》，《规划》提出重点发展电器仪表和机械五金、轻纺针织等六种行业。并提出各个行业的发展目标，对电度表、水表、电风扇、燃气灶等民用电器产品，力创名牌，争取定点生产。对电度表、计数器字轮、带状电缆、电讯接插件、行程开关等为大工业配套服务的产品，则要求统一制定生产标准，获得相关证书，争取进入国家相关部委定点生产行列。 1984年4月，县委、县政府下发《关于加快乡镇企业发展若干问题的（试行）规定》，要求乡镇企业要从自身的特点出发，按照“投资少，见效快，技术适用”的原则，积极采用现代科学技术成就，努力进行技术革新和技术改造，改进工艺方法和生产设备，提高产品质量，发展新产品。并出台相应政策措施进行：如本县技术人员去乡镇工业工作，工资上浮一级，奖金和所在乡镇企业职工同等享受；又如提高固定资产单价、折旧率，实行固定资产折旧基金专款专用，对技术改造贷款给予税前还贷优惠；还规定经县以上主管部门批准试制的新产品，可减免一至二年工商税， 并对产品更新换代有较大贡献者给予相应奖励。 1985年6月，县委召开全县联户、家庭工业工作会议，明确联户、家庭工业是社会主义经济的必要补充，属于乡镇企业的范畴。并要求各级工办在大力发展乡（镇）、村骨干企业的同时，热情扶助联户和家庭工业的发展，通过以大带小、以小辅大相互协作，促使“四个轮子”向同一目标转动。全县联户、家庭工业的健康发展，为块状特色经济的兴起提供了坚实的基础队伍。 此后，各地通过请“财神”，攀“高亲”，换“筋骨”，千方百计提高企业竞争力，提高产品质量、档次。如慈溪微型轴承总厂，前身为横河镇相士地村一个只有20个人的村办五金小厂，1985年与上海轴承技术研究所联营后，走科技立厂道路，成功解决微型轴承技术难题，继而大批量投产，先后在云和、萧山和本县胜西等地建立4家分厂，组成了以总厂为“龙头”的生产群体，形成了年产500万套的微型轴承的生产能力。1985年，全县骨干企业达到227家，比上年增加99家。其中产值500万元以上的10家，1000万元以上的从原来的1家增加到5家。全县骨干企业共创产值4.7亿元，占全县乡镇工业产值比重将近一半。这些骨干企业作为领头羊，通过外挂内联，带动一批中小企业同步前进，出现了大厂带小厂先富帮后富的新局面，有力地推动了块状特色经济的发展，使全县乡镇工业年产值首次突破10亿大关。 1989年5月，慈溪市乡镇企业管理局印发《关于慈溪市乡镇工业发展战略的探讨（讨论稿）》，提出乡镇企业发展要有明确的区域发展对策，要充分发挥现有乡镇区域已经形成的产品优势，通过区域内部专业化分工、协作和配套，逐步建立起相对独立的专业生产群体，促使乡镇工业向着集约经营的方向发展 。 1989年，随着国民经济宏观调控政策的出台，市委调整乡镇企业工作思路，从普遍发展转向抓“拳头”产品、骨干企业和重点乡镇。当年确定10个亿元乡镇，100家产值超500万或利润超50万的骨干企业作为优先扶植发展的对象。 1992年2月，市委召开全市乡镇企业产值超三百万企业厂长、经理会议，要求各乡镇以技术改造作牵引，带动企业资产存量改组。通过产品结构、组织结构的调整，提升区域经济的竞争力。为防止同行业之间的过度竞争，消除内耗，市委规定一个乡镇一般不再重复审批同行业同类型的企业，更不能一厂分两厂。 1992年4月，各镇（乡）开始兴办或规划工业小区，从基础建设入手，着力营造乡镇企业集聚、集约化优势。 在市委全力推动下，全市重点骨干企业冲破狭隘的小生产观念，主动去带、去联小企业；许多“劣、小、弱”也敢当配角，主动向重点企业靠拢。通过资产存量合理流动和合理配置，重点骨干企业和小企业组成了“联合舰队”，使全市乡镇企业形成了群体优势、集团优势，在市场上有了更大的竞争能力。逐步形成了家电、轴承、化纤、轻纺、服装鞋帽、模具仿古家具等块状特色经济，初步形成“一镇一品”“一镇多品”的格局。至1993年底，全市乡镇企业完成工业总产值101.28亿元，首次突破百亿大关。全市注册资金150万以上，挂“总”字头企业集团、总公司、总厂等累计达54家，其中宁波金轮集团、宁波兴业集团、微型轴承总厂等四家企业成为国家中型一档（或二档）规模企业[3]。还有一大批企业实现了专业化生产，产品的规模和市场覆盖面不断扩大，形成了一定气候。如帘子布、输纱器、密封件、接插件等拳头产品在全国同行中处于领先地位。 以乡镇企业为基础的块状特色经济的形成和兴起，有力地推动了农业产业结构的调整和农村经济的发展，提升了全市工业的档次和规模，为全市经济进一步发展奠定了坚实的基础。 [1] 指国务院国发（1980）64号《关于拟定长期计划的通知》，省委（1980）29号《批转省计委< 关于编制十年长远规划的工作意见>的通知》。 [2] 慈溪县社队企业管理局：《一九八0年度工作总结》，慈溪市档案馆，63-5-7. [3] 慈溪市乡镇企业局：《1993年工作总结》，慈溪市档案馆，63-19-2. |
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