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凌哥英语（Linglish），值得置顶的公众号 凌哥，我们这儿的基础教育，入学儿童激增，师资缺口越来越大，各个学校都有代课老师，也不知道这块怎么处理才好？ 你好啊！ 你是一线教师，凌哥是一线教研员。我们这些一线人员，未雨绸缪地在为社稷忧思，国家该给我们颁个忧思啦！ 江苏原本就是人口大省，随着二胎政策的放开，儿童人口数量激增，的确在6-7年后会给基础教育带来压力。 从二胎政策初步放开到全面放开，也就是这3年间的变化。从实际情况看，二胎政策的初步放开并没有起到预料中的作用。因此去年全面放开了该政策。突然大开闸门，会给社会造成较大的影响和压力。在教育方面，这种压力表现为：在过去30多年中，计划生育导致的人口下降基本是递减的。教师数量也是递减的，从近十年的教师招聘数量上也可以看到这种现象，教师招聘基本上以补充退休人员数量为主，新教师招聘层层遴选，吸纳优秀人员进入进入教师队伍。由于2015年全面开放二胎政策，80后和90后同时生育，生育高峰移波至六七年后的一两年中，小学入学人数很有可能是台阶式增长的，而且不仅这个台阶逐年上移，由其带动的随后若干年，生育率也将高位运行。师资短缺成为必然的问题，不仅仅是英语学科，而是所有学科。 不同于工业、农业等可以当年改变产量的行业，在教育行业，按照当前的大学培养方式，师资的培养至少需要４年时间，也就是说，从2017年9月开始（其实已经偏晚一年了），学前教育专业必须扩招，才能满足社会对合格的学前教育师资的需求。 解决问题的根本途径要依靠国家和政府： 教育行政部门，尤其是国家教育部，对此应当有预见。需要根据2015年-2017年的人口增长数据，对师范类院校招生数量进行合理规划和调整。既要保证学龄儿童能得到基本的教育，又要不断加大对教育的投入，降低生师比，力求能实现小班化教育，并提供优质教育资源，从而实现优质教育。 历史告诉我们，教育是社会发展的根本途径。如果没有教育，文明不会快速进步、知识和科技不会系统性传播。因此，除了增加扩招师范生，国家应当制定相关的政策，鼓励优秀高考生填报师范类院校。吸引优秀高考生成为师范生，也是提高基础教育效率和质量的重要基础性保证。这种基础性保证的作用是深远的，是仅仅培训在职教师难以达到的。 关于“代课教师”的问题： 你提到代课教师的问题，原因肯定是因为代课教师的存在影响了教育质量。否则我们也不必为此忧虑了。 现在某些部门比较喜欢聘请临时工，正如网络上曝光的某些事件，出了问题推说是“临时工”做的。 学校教学工作中的临时工，就是广为人知的“代课教师”。但是，学校聘用代课教师，却是不得不为之的事情。 凌哥对于绝大多数代课教师是心存敬意的。拿着微薄的工资，做着几乎相同的工作量。但是，我们需要客观面对“代课教师”这一现实问题。不仅要考虑她们自身的利益，还要考虑“代课教师”群体对教育工作的影响。 （一）部分代课教师就是没有资质的教师。 虽然有一部分代课教师已经取得了教师资格证，但是大部分代课教师并没有取得教师资格。“只要是大学毕业生，就可以来小学、初中代课”，这种现象是非常多。在有些薄弱地区，甚至高中毕业生就在代课。 （二）大部分代课教师缺少先期培养和在职培训。也缺少专业指导。 （三）大部分长期代课教师在为自己的生计忧虑，投入的精力不足。少部分可能工作积极性不高。 （四）部分临时代课教师责任心不强。 （五）由社会培训机构辅导人员担任的代课老师，常常还会带着私利目的。 所以，总体而言，聘用“代课教师”只能是教师临时紧缺时的权宜之计，决不应该成为“学生人数增长导致师资缺乏”的问题的解决方案。 还有一些其他途径： （一）开设更多的私立学校。私立学校在教师聘任方面不太存在“长期临时工”现象，在工资福利等方面也具有吸引力。私立学校以教育成效为核心竞争力，师资和待遇直接与之挂钩。压力就是动力，教师的工作积极性就会提高。 （二）建立“长期代课教师”竞聘机制。根据现状，部分地区学龄儿童已经“超员”，而新的师资力量又得不到及时补充。在这样的情况下，政府部门不应该墨守成规，对于能预见到的需要聘用至少一年的长期代课教师，要增加劳动报酬，并按照劳动法的相关规定提供保障机制。在这样的政策下，就可以采用竞聘机制，可以吸引个人素质和教学能力更高的社会人员从事长期代课工作。 （三）利用实习期的大学毕业生。一般，大学的最后一个月，是实习期。可以和大专院校联系，组织毕业生前来实习。但是这种情况并不适合需要全年代课教师的情况。凌哥并不支持大学生最后一年时间全部都是在实习（尽管有些大学的确是在这么做）。 对在岗的代课教师要做好业务培养： （一）开展师徒结对活动，让教学新手能快速适应教学工作。 （二）参加各种教研和培训活动，增强其理论水平于实践能力。 （三）在某些方面纳入考核评比范围。如果代课教师任教出色，同样可以获得奖励。 总之，在保证代课教师待遇的前提下，对代课教师的业务发展也要尽可能一视同仁，做到为孩子成长负责，为教育事业负责，为国家发展负责。 |
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