小学全科教师培养的价值和问题摘要：小学全科教师是相对于小学分科教师而言，是指具有扎实的教育理论知识，具备基本的科研能力、课程整合能力和班级管
理能力，能胜任农村小学阶段各门课程教育教学工作（尤其是音、体、美等课程）、从事小学教育教学研究与管理工作的教师。全科教学顺应了小学
生的认知规律，体现了小学教师的专业特性，是当今小学教学改革的必要趋向。但当下小学全科教师培养却出现了报考动机不纯、职业认同度低等问
题。关键词：小学全科教师价值问题一、小学全科教师培养的价值：（一）小学全科教师的培养源于现实需求。目前我国教师教育发展较快
，教师队伍不断壮大，但是在许多偏远地区教师数量仍然严重不足，农村小学教师队伍现状堪忧。且“当今科学发展和现实生活要求中小学进行综合
教学，即教师要实现跨学科教学，避免窄化学生发展的视野和成长思维。”一方面，农村小学教师编制少，工作量大，人口成分多元化的历史遗留问
题突出，这导致小学教育困难重重。另一方面，当今社会的发展需求，要求小学教师综合性、跨学科教学。而培养小学全科教师就在一定程度上解决
了小学教师教育存在的这些矛盾，具有一定的实用性。（二）小学全科教师的培养是与时俱进的必然要求。“对小学教师实行全科培养，不仅有利于
小学教师队伍结构的整体优化，而且是紧跟时代步伐、放眼国际教师教育培养的需要。我国新课程改革对教师的专业知识、专业技能等素质提出了更
高的要求，强调小学教育以综合课程为主，学科知识体系由分科走向综合，这就必然要求小学教师的培养和成长走向综合化、全面化以适应时代的发
展和新课程改革的趋势。”此外，从小学生的身心发展特点来看，小学需要全科教师。学生面对的生活世界是一个完整的、统一的、不可分割的整体
，因此不宜在小学阶段将教学分科化，将评价割裂化。为了适应时代的发展，促进学生的全面、整体进步，实施小学全科教师培养势在必行。二、小
学全科教师培养的问题：（一）小学全科师范生多受经济、就业等功利化因素影响，报考动机不纯，农村教育情感缺失，对促进教育均衡发展的社会
责任感与担当意识欠缺，定向农村小学就业的信念不够坚定。根据蒲淑萍的《免费定向农村小学全科教师培养的调查研究》，对于“报考全科教师教
育专业的主要原因”的问题，531名学生中有72人选择了“热爱教育事业，有志于当农村小学教师”，占总人数的13.6%。分别
有37.2%和41.3%学生选择了“免除学费、住宿费并补助生活费，减轻家庭负担”和“毕业后有编有岗，就业有保障”两项，另有
9.7%左右的学生选择“他人的劝导”一项。由此推断，小学全科师范生填报志愿，大多受到了免学费、补助生活费、毕业工作有保障等功利性
条件的影响，他们并非出于对农村教育事业、对儿童的喜欢而选择小学教育全科专业。并且，由于缺乏促进城乡教育公平的责任感，部分小学全科师
范生从教信念不够坚定。从蒲淑萍的《免费定向农村小学全科教师培养的调查研究》中显示，全科师范生对于定向农村小学的就业安排，基本持认同
态度，但当面临“留在城市小学”的机会时，近90%的学生会有动摇，有些学生甚至打算毁约。小学全科师范生因报考动机不纯，农村教育情
感缺失，导致定向农村小学就业的信念不够坚定，这非常不利于全科师范生自身的成长，也不利于国家教师队伍结构的建设。如何超越“免费”这一
举措真正吸引到热爱农村小学教育事业，有志于当农村小学教师，为农村小学教育事业做出贡献的优秀生源，使“免费”不再与“好生源”错位，使
“有志”不再与“优秀”错位，这值得我们深思。（二）小学全科师范生职业认同感较低，对自己未来职业期许有一定信心、但也存在焦虑，出现违
约倾向和“骑驴找马”的想法。职业期许是个人对自己将从事职业的想象、向往和远景规划。积极、正确的职业期许将成为促动个人前进的动力。从
肖其勇、张虹老师通过访谈了解到的，90％的全科师范生对小学全科教师职业认同感较低，入学后对未来的职业生涯没有明确的规划，学习目标不
够明确长远，学习动力十分不足。其次，大部分全科师范生虽然对农村小学全科教育教学前景有一定信心，但对此更多的是担心与焦虑，甚至部分学
生在校期间就已经产生违约或工作几年后再找机会跳向更好的学校的想法。由此，如何提高小学全科师范生的职业认同感，如何提升小学全科教师专
业的持续吸引力，如何使全科教师不仅能“下得去”，还要能“留得住”越发成为小学全科教师培养的关注点。（三）全科师范生招生强调了生源的
学习成绩，但学生的音美专业素养基础薄弱，这对入学后这些学科的养成性教育和未来全科教育教学能力提出了挑战。根据教育部《小学教师专业标
准（试行）》的培养规范要求，全科师范生应按照“本科定位、全科定性、小学定向”的培养方案与目标，要求他们在本科四年的学习过程中，系统
掌握从事小学教育各科教学所必备的，包括数学、自然科学、汉语言文学、英语语言文学、思想品德教育、音体美教育等学科基本理论、基础知识和
基本技能。而因学生的音美素养基础欠缺，且已经错过这些学科养成性教育的最佳年龄阶段，致使学生这些学科的养成性教育面临挑战。而当全科师
范生音美素养欠缺，培养困难的艰难处境与农村小学面临的“音、体、美、计算机等学科专任教师紧缺的难题相矛盾时，小学全科师范生又当如何
自处。面对这一问题，培养学校又如何协调好、发展好学生的音美等基础薄弱学科的理论、知识与技能。政府是否也应从源头把关，从招生环节开始
，对学生的音、美、舞蹈基础有所侧重。全科师范生又如何在严格把关“进得来”的基础上“学得好”。种种问题纷至沓来，最终的平衡点又在何处
？（四）小学全科师范生课多、自主时间少，课程需要整合，培养方案需要进一步调整、完善。培养方案方面的问题，主要体现在培养目标、师资队
伍、课程设置、实践教学等方面。在培养目标上表现为：很多培养院校没有对农村的现实需求情况进行充分了解，对小学全科教师的人才培养目标不
够清晰。在课程设置上的表现是：课程比例的不协调，通识性课程和教育理论性课程占比较大，实践类课程和乡土类课程较少。重庆市五所培养院校
在课程设置方面均表现为教育教学理论课程居多，教学实践类课程较少，对全科师范生的培养，也主要集中于语数外三门学科，对其他学科略有涉及
。因为小学全科师范生课程设置较多、学习时间有限、学习任务也较多，所以针对每门课程的学习时间就相应较少，学习深度不够，大多停留在了解
层面，缺乏对学科课程的深入理解和系统的教学设计和实施训练。在师资队伍上，授课教师多是高校中的学科教师，他们的理论知识体系比较系统扎
实，但缺乏小学一线教学的直接经验，对农村的教育教学也不够了解，缺少对学生有针对性的、可操作性的评价和指导，难以结合小学某一教材和具
体学情进行示范性教学。面对培养方案中存在的诸多问题，培养院校又当如何调整解决以促使小学全科教师更好发展，这也是培养小学全科教师所不
能忽视的问题。（五）全科教师外界认可度低，缺乏相应政策制度支持，全科师范生积极性不高。当前我国关于全科教师的考核、准入政策缺乏相关
法律规定。首先，《教师资格条例》中未明确规定小学全科教师的资格要求。其次，虽然《中小学教师资格考试暂行办法》中规定的笔试内容看似与
全科相符，但其面试却又规定着“语文、数学、英语、科学、音乐、体育”等面试科目。而后，《中小学教师资格考试暂行办法》中并没有设置专门
的小学全科教师资格证书。一个接受了全科培养模式的小学教育专业师范毕业生，没有专门的小学全科教师资格证书可领取，却必须要在教师资格面
试时选定一科作为申领方向。从教师资格的制度层面，小学全科教育培养的师范生就没有得到认同，因此，外界对小学全科教师专业认可度低，沉重
打击了全科师范生的积极性。且当前教育行政部门及事业单位并没有关于小学全科教师招聘的相关规定，而主要倾向于单科招聘，即语文、数学、英
语等相关学科的招聘。并且，虽然2011年国家人事部颁布的《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》中建立了统
一的中小学职称制度，未对小学教师职称提出分科要求。但在各省市自行制订的实施方案中仍实施学科（专业）评审组先评制度，不少地方实施的岗
位设置政策中，也同样规定小学教师的岗位必须设置到具体学科。这些政策制度的空白也必然影响到了小学全科师范生的从业积极性。（六）关注数
量培养，忽视质量提高。随着国家政策对农村教育事业的支持力度不断加大，各省市也加强了对全科教师的培养力度。如广西壮族自治区教育厅计划
在2013—2017年五年内培养5000名农村小学全科教师；重庆市2013年招收700名小学全科师范生，2014年招收小学全科师范
生1100名，2016年招收小学全科师范生1500名；湖南省仅湖南第一师范学院于2011—2017年培养的全科师范毕业生为7818
名；此外还有广东省、浙江省、河南省等对全科师范生的培养，全科师范生数量不断上升。而随着各省市对小学全科教师培养力度的加大，全科教师
数量的逐年递增，农村小学教育也在发生着改变，由于农村小学生源不足，部分小学面临着撤点并校等局面，部分地区农村小学全科教师需求已近饱
和，这就导致大批的小学全科教师难以再“定向”安排下去，只有走“自主择业”道路。且当前我国全科教师存在能力差、水平低等劣势。各省市对
全科师范生的培养还处在探索阶段，培养标准不一，全科师范生的学习年限短、课程设置多，且大部分报考动机功利性较强，缺乏乡土情怀，心理落
差大，职业热情低。多数全科师范生“不文不理”，有失“全科”的真实性，自身专业知识和能力不足，难以适应农村小学教学。参考文献：杨梅．
小学全科教师政策变迁及趋势展望．现代中小学教育，2019-05-20满忠坤．“应时之需”与“卓越追求”:农村小学全科教师的名与实
之辨．教师教育研究，2019-05-15卢梦丽．重庆市小学全科教师专业素养现状调查及培养策略研究．重庆师范大学，2019-05-01田振华．小学全科教师的内涵、价值及培养路径．教育评论，2015-04-28蒲淑萍．免费定向农村小学全科教师培养的调查研究．基础教育，2015-06-06张虹．全科小学教师培养的地方经验及其反思．教育发展研究，2016-05-25张松祥．全科小学教师培养的焦点问题与对策研究．教育发展研究，2015-08-25张虹．全科小学教师培养再审视：定位转向与实践价值．当代教育科学，2016年第21期 |
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