国资委：要求央企“破冰”，实施股权和分红激励，激发企业活力！

5月16日，国资委举办完善激励机制、激发企业活力媒体通气会。

国资委副主任翁杰明表示，缺乏有效的激励、激励力度不够仍是不少国有企业面临的一个突出问题，企业对完善激励、加大激励有呼声、有要求，完善激励机制有大量工作要做。

翁杰明介绍，今年央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将力争比去年新增数再增加50%，即努力新增30户左右。对于尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的中央企业，原则上在2019年都要求实现“破冰”。

同时，国资委将进一步完善政策体系，优化实施条件。比如，结合科创板改革推进情况，近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施，明确业绩考核及收益方面的支持政策。

目前，共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划，占中央企业控股境内外上市公司的22.8%，主要分布在通信与信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业领域。

“从有效实施股权激励的公司看，实践效果良好，绝大部分公司经营业绩取得了较大幅度的增长，净资产收益率得到提高，其财务指标表现优于同行业整体均值。”

翁杰明表示，据统计，实施股权激励1年以上企业的营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%、7.0%，明显高于国有控股上市公司整体水平。

国有科技型企业方面，截至2018年底，已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段，其中2018年新增74个方案，比上年增长247%。

翁杰明认为，股权和分红激励政策有效解决了增量工资激励不足的问题，提升了激励对象的收入水平，通过调整激励对象的薪酬结构，合理拉开薪酬差距，向核心骨干倾斜，对吸引和保留核心人才发挥了积极作用。

 

知本点评：

1.以政策导向为基础，进一步完善激励约束政策体系

健全激励约束机制，尤其是股权激励在国企混改中具有重要地位：党的十八大以来，国企混改进入新时代。而关于国企市场化改革过程中的股权激励问题，开始成为新时代、新国企改革中企业较为关心并需要系统思考和设计的问题。

健全激励约束机制政策框架已基本搭建完成：近年来，国家相关部门已先后颁布4号文、274号文、33号文、54号文、133号文等相关政策以及一些补充性政策。主要包括中央/国有科技型企业股权和分红激励改革、上市公司/国有控股混合所有制企业员工持股计划试点等。 

2019年，国资委将进一步完善激励约束机制政策体系：近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施，明确业绩考核及收益方面的支持政策。

2.以可借鉴的实操经验为指导，央企股权激励进将扩大范围

央企股权激励实操经验丰富：据悉，目前共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划。其中中国建筑、航天科技工程装备公司、国网电科院、国机电器院、中国一重五大央企具有丰富的可借鉴实操经验。

国有科技型企业正在逐步形成具有借鉴意义的实操经验：截至2018年底，已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段，其中2018年新增74个方案。

股权激励阶段性效果已经显现：实施股权激励一年以上的企业已经取得阶段性成效，在营业收入、利润总额、市值年均增长率方面均明显高于国有控股上市公司整体水平。

3.以科创版央企上市公司为主力的央企股权激励进程加快

央企层面由“混”步入“改”，股权激励进程加快：2019年，央企层面的首批员工持股试点、第三批混改试点、双百行动企业试点、创建世界一流示范企业试点等混改计划都将进入落地期，开启“改”的进程。因此，央企层面股权激励有望进入加速期。

科创板央企上市公司将成为2019年实施股权激励的主角：国资委明确表示，2019年央企控股上市公司实施股权激励的企业将努力新增30户左右。

尤其是尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的央企，原则上要求具有“破冰”之举。

来源 | 同花顺财经