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【推荐】澳大利亚油气设施退役账单高达760亿澳元

 Frig 2020-08-20

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原图来自网络,版权属于原作者

咨询公司伍德麦肯锡(Wood Mackenzie)表示,未来30年内,澳大利亚油气井、管道和平台安全的封堵废弃将耗资490亿美元(约合760亿澳元)。

该分析来自于油气业游说集团APPEA所委托进行的一份报告。APPEA过去一直呼吁对该行业的税收和监管维持原样。

伍德麦肯锡预计,截至2037年,平均每年的支出约为10亿美元。从20世纪30年代末开始,该行业每年将花费45亿美元。

澳大利亚石油和天然气工业的退役支出

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2050年后,这一成本将持续上升。伍德赛德的西北大陆架LNG工厂就是一个例子,该公司计划该工厂的运营将持续到2070年。

伍德麦肯锡证实,这一估算涵盖了陆上和海上设施。

由于海上设施退役的费用可从公司所得税中抵免,并可从政府处收回已缴纳的石油资源租金税,因此该成本的58%或将由澳大利亚纳税人承担。

许多海上项目不太可能支付高昂的资源租金税,几乎是在免费获取其天然气。在这种情况下,对于陆上设施,纳税人将承担30%的退役费用。

对澳大利亚政府来说,最糟糕的情况是,国家石油公司倒闭或国际石油公司从本国退场后留下的一地鸡毛。

今年,帝汶海“Northern Endeavour”号FPSO船东澳大利亚北部石油天然气公司(Northern Oil and Gas Australia)启动破产清算程序。联邦政府接管了该设施,可能面临高达2.3亿美元的退役账单。

新西兰也遇到过类似的问题,一艘位于距海岸50公里的Tui油田的浮式生产平台的运营商Tamarind Taranaki于2019年11月进入破产清算,新西兰政府可能不得不承担约1亿美元的退役费用。

Tamarind Taranaki是马来西亚Tamarin Resources集团的子公司。该集团正在打造一家“盈利、灵活、富有创业精神的油气集团”。

Tamarind Resources继续在新西兰和澳大利亚开展其他石油和天然气业务,不受Taranaki油田关闭的影响。

新西兰绿色和平(Greenpeace)活动发起人Amanda Larsson表示,利用子公司来免除母公司的责任在石油企业中是一种普遍做法。

Larsson表示:“如果政府要求母公司提供担保或退役保金,这种危险的崩溃本可以避免。”

不断被推迟的退役工作

在澳大利亚,尽可能地拖延退役开支已经成为了一种惯例。

在油价高涨时,争论的焦点是钻井平台和其他设备及承包商的成本太高。而在当前的油价暴跌中,承包商可以以低廉的基础价格提供服务,但油气业又声称自己已经负担不起退役的支出。

可以说,对于退役工作来说,没有所谓的好时机。

近期,意大利埃尼集团(ENI)被澳大利亚国家海洋石油安全和环境管理局(NOPSEMA)责令对昂斯洛海上关闭的Woollybutt油田进行管理。

2012年5月,Woollybutt停产,几周后,浮动生产平台“Four Rainbow”离开。

直到停产18个月后,埃尼才针对剩余设施的退役发布了一项计划。澳大利亚国家海洋石油安全和环境管理局于2019年7月接受了这一油井退役和封堵的最后阶段计划。

国家海洋石油安全和环境管理局要求在2024年7月前完成这一工作,而这距Woollybutt停产已经12年了。

推迟会增加成本并引发安全问题。

国家海洋石油安全和环境管理局发现,埃尼对连接大型浮力结构(中水深浮筒)与海床上的链条状况进行的年检力度不够,该设备已经超过了设计寿命。

该管理机构指出,如果链条失效,浮筒可能会上浮至水面,从而造成船舶撞击危险,导致船舶损坏或沉没,并带来船上人员伤亡的风险。

澳大利亚联邦政府正在审查离岸设施退役的规定。陆上设施退役是州政府和地区政府的责任。

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