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经常有人从国内携带或邮寄中药到欧盟，被海关抽查发现后药品被销毁，有的被罚款甚至被起诉。因此，我觉得很有必要将我掌握的信息分享给大家，希望能引起同胞的注意，避免今后惹上不必要的麻烦。 1. 什么是药品？ 德国药品法（AMG）的第二条对药品的定义是这样的：凡用于1）医治、缓解、避免或识别人体或动物的疾病和痛疼，2）诊断或影响人生理和心理状态，3）取代人体或动物某些自身代谢产物，4）抵御病原体和寄生虫或体外有害因子的物质和含有这些物质的器械。 按照这个定义，几乎所有人体摄取或体外使用的物质，如水、空气和食品等都变成了药品。因此，药品法的第三条就在这个基础上将其他相应法律条款里定义的食品、饲料、美容化妆品、烟草、医疗器械、用于器官移植的人体器官等排除在外。 产品标识功能与主治，是名副其实的药品 药品可以简单地理解为医治疾病用的物质。语言是活的，任何文字定义无论多么严格，总有讨论和争议的空间，法律条款也不例外。因此，在食品和药品之间，存在着很多过渡性的法律概念，如保健食品、平衡食疗品、药膳品、食品补充剂等。由于界限的模糊，给专业律师留下了用武之地和职业生存空间。 从食品到药品，中间有很多法律意义上不同类性的过渡性产品 从药品的的法律定义来看，判断是否是药品，其使用目的起决定性作用。举个浅显易懂的例子，大蒜在厨房是常用的调料，但加工成片、丸装入瓶中、放在药房的货架上、其包装上还标明用于杀菌和改善血液循环等，那就成了药品了。有时候单单加工的形状就决定了产品的法律地位，如典型的胶囊、片和丸等，肯定很难说是食品。 “中药”不是一个法律意义上的概念。人们习惯性地将传统中医理论指导下使用的药统称为中药。很多传统的经典中成药很受国人喜欢，使用简单，疗效显著。因此，同胞经常携带这类药品出入国境。因为这类药品的包装上注明了功能和主治，甚至有官方药字号批文，因此一旦被海关查到，可能就会遇到麻烦。 产品的加工深度和包装形式也影响它们的法律地位 2. 在欧洲如何合法购买中药？ 那如何能合法地在欧洲得到中药呢？ 当然在欧盟境内的市场上购买是合法的。但欧盟境内合法流通的中药太少了，尤其是中成药几乎没有。一种药品如果要在欧盟市场上合法上市，其前提是经过药品监督管理部门的注册。注册需要提交众多的有关药品的疗效和安全性的科研论文、动物试验和第一、二和三期临床试验数据。传统中药大多为成分复杂的自然混合物，其化学成分并不完全清楚，功能物质和其作用机理更是模糊。因此，按照欧盟现有的法律注册一个中成药是非常难的。目前在欧盟市场上流通的中成药基本上都是以保健品、食品补充剂、药膳品等名义闯关进来的“走私货“。 每年轮流在慕尼黑和杜塞尔多夫举行的欧洲最大的药品展 ExpoPharm, 国内的参展商寥寥无几。 德国药品法的第72条规定了从欧盟以外的国家和地区进口药品需要拥有进口许可证。进口商相当于欧盟境内的药品制造商，对进口的药品的疗效和安全性承担全部责任。办理进口许可证也是非常困难的事情，进口企业需要接受严格的GMP验收，其欧盟外的上游供应链也要经过欧盟官员的现场检查和验收，这些检查验收通过后发放有效期两年的进口许可证。 出于人道主义和应急响应，药品法的73条给零星进口药品留了一道口子：凭有效的医生处方（Ärztliche Rezepte,法律意义的医生开具的处方），通过德国的药房进口。 3. 被海关查到后会有什么后果？ 携带或邮寄药品进入欧盟，一旦被海关查到，有以下几种可能： 欧盟统一的依据濒危野生动植物国际贸易公约颁发的进口证书 4. 中药里哪些动植物被列入了CITES 保护目录 按照保护级别，CITES公约里列出了以下中医里常用到的濒危物种（濒危程度分为三类，I 类最为珍贵）：
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