广西北部湾经济开发区解析

打开中国地图，我国沿海宛如一张“弓”：北部湾、渤海湾是弓的两端，珠江三角洲、长江三角洲是弓臂，由东北向西南的广大内陆地区是一根弦，由西向东的交通路网、珠江、长江水系犹如箭身。

　　从这张“弓”看，广西北部湾经济区是不可或缺的重要部位。

从这张“弓”来看我国沿海经济发展的情况，“两角”已成为国家重要的经济增长带，“两湾”正在形成经济增长极，“两湾”开放开发标志着中国的经济的整体对外开放战略新格局的形成。环渤海湾的开放开发直接促进，辐射影响东北工业基地振兴，同时也为中国参与东北亚合作奠定基础，创造条件。北部湾的开放开发则与中国西部大开发密切相关，将会带动，促进和辐射大西南地区的经济发展，是我国的西南内陆通往国际市场的通道和跳板，海上运输还能联合国内南北航线的近海航道。同时，也是中国参与中国东盟自由贸易区建设的重要地区。

北部湾经济区规划提出沿海三港作为一个整体，其发展首先满足和服务于北部湾产业需求，因此沿海的发展首先应该定位在服务于本区产业发展的吞吐港。同时北部湾区作为西南出海大通道的一个重要的组成部分，是西南地区综合运输体系的重要枢纽,能源，外贸及战略性物质的集散中枢，它的第二个定位应当是服务于货物贸易的中转港，成为西南内外贸易物质转运最便捷和最主要的出海口。

以广西北部湾城市群为主骨架，防城港，钦州港和北海铁山港为依托，沿南防，钦北铁路以及南北，钦防高速公路等主要交通干线，形成广西主要的城镇发展轴，基础设施空间布局是重点建设快速客运系统，集装箱运输系统，煤炭，矿石运输系统，按港口建设的总体规划和合理分工，调整优化布局，整治进港航道。广西沿海三港--防城港，钦州港，北海铁山港，自然条件相似，腹地相同，运距相近，应进行适当的分工，明确功能，逐步建成。

南宁组团:主要包括南宁市区及周边重点开发区，发挥首府中心城市作用，重点发展高技术产业,加工制造业，商贸业和金融，会展，物流，建设保税物流中心等。

钦(州)防（城港）组团：主要包括钦州，防城港市区和临海工业区及沿海相关地区，发挥深水大港优势，建设保税区，发展临海重化工业和港口物流，成为加工制造基地和物流基地。

北海组团：主要包括北海市铁山港区，合浦县城区及周边重点开发区，开发滨海旅游和跨国旅游业，重点发展电子信息，生物制药，海洋开发等高技术产业和出口加工业，拓展出口加工区保税物流功能，保护良好生态环境，成为人居环境优美舒适的海滨城市。

铁山港（龙潭）组团：主要包括北海市铁山港区，玉林市龙潭镇，充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势，重点建设铁山港大能力泊位和深水航道，建设海峡两岸（玉林）农业合作试验区。

东兴（凭祥）组团：主要包括防城港东兴市，崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区，发挥通向东盟陆海大通道的门户作用，发展边境出口加工，商贸物流和边境旅游，拓展凭祥经济技术合作功能，建立凭祥边境综合保税区。

     实施西部大开发战略，是党中央从总体上把握国内政治，经济形势变化趋势，抓住历史机遇，对我国跨世纪经济发展作出的一个重大战略部署，是促进区域经济协调发展的重大举措。为了更好的配合西部大开发战略的实施，国家逐步制定具有新世纪特点，不同于东部沿海地区的一系列管理，计划，财政，税收，金融，对外开放，科技教育，生态环境等方面的政策，以有效促进中国西部经济发展。北部湾经济开发区深入实施西部大开发战略，增强西南出海大通道功能，促进西南地区对外开放和经济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地。

      中国西部大开发战略地理区域范围包括重庆,四川,贵州,云南,西藏,陕西,甘肃,青海,宁夏,新疆,内蒙古,广西等12个省，自治区，直辖市，以及3个少数民族自治州，面积685万平方公里，占全国的71.4%.而人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

广西北部湾经济地处我国沿海西南端,北部湾顶端中心区域，包括南宁，北海，钦州，防城港四市所辖区域，陆地面积4.25万平方公里海岸线1595公里.考虑到区域发展的需要，在交通，物流的规划建设中，把处在两翼的玉林，崇左两市包含近来，形成“4+2”城市区域格局。

广西北部湾经济区地处中国华南经济圈，大西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是中国与东盟，泛北部湾经济合作，大湄公河次区域合作，中越“两廊一圈”合作，泛珠三角合作，西南合作等多区域合作的交汇点。南拥北部湾，背靠大西南，东连粤港澳，面向东南亚，西南与越南接壤，是中国西部唯一即沿海又沿边的区域，也是国内仅存的未大规模开发的连片沿海岸线，既是中国大西南出海通道最便捷的出海口和中国通向东盟的陆路，水路要道，又是中国---东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优势明显，战略地位突出。

   双极：即以南宁和滨海为两极，构筑区域发展的“发动机”形成稳定的“三角型”城镇空间结构。近期在提升南宁区域核心与国际化地位的同时，重点打造由北，钦，房租成的沿海增长极。

双轴：即滨海城镇功能拓展轴与南宁广西桂柳--南宁--沿海城镇功能聚合轴。其中南宁—滨海城镇功能拓展轴以南宁市六景新区为联合型核心，打造综合产业发展区.沿海城镇功能聚合轴则以钦防联合型中心和北海复合型中心为核心，形成扇面形辐射,推动城镇和产业空间的横向分工联合，积极打造沿海经济区。该两条轴线将是北部湾经济区未来城镇，人口，产业产业高度密集的连绵型发展地区，其区域一体化将是最终发展趋势。在目前这种“双极”型城市格局中，关键在于打破条块分割，消除制度障碍，促进城市间的互补与协作，建立一种优势互补的新型合作关系。

一走廊：即凭祥--南宁--玉林发展轴。该轴以加强区域经济横向联合与功能拓展为主，可成为产业转移和人口聚集的新增长点，将预先加以控制和引导。面对未来做到“有选择的发展”，避免走廊地区无序带状蔓延，减轻对自然环境造成巨大压力。

重点建设客运，货运，信息和服务支持四大系统，实现客运“零距离换乘”，“货运衔接”和各种运输方式有效协调配合，成为铁路，公路航空与沿海港口有机连接的综合交通枢纽。

水路：加快建设现代化的港口群，打造泛北部湾的海上通道和港口物流中心。重点发展大能力的泊位和深水航道。

公路：加快推进国道，省道干线路网改造，尽快打通省际通道，提高技术等级和路网整体效率。重点建设从南宁到广州，包括珠三角的高速通道，与东部发达地区建立起有效的连接，有效承接东部产业转移，形成比较完善的高速公路网络体系。

铁路：建设大能力铁路通道，形成连接西南，中南，华南完善的高标准铁路通道网络。加快推进国道，省道干线路网改造，尽快打通省际通道，提高技术等级和路网整体效率。

航空：重点加快实施南宁机场的扩建工程，加快通往国内主要城市，通往东盟，日韩，欧盟的航线和航路，把南宁机场建设成为面向东盟的国际性枢纽中心。同时，尽快完善北海机场的扩建。开辟覆盖广西主要城市的支线航班，形成支线航空网络。

广西北部湾将以“一港，三域，八区，多港点”的港口布局体系，呈现在世人面前。“一港”即广西北部湾，“三域”指防城港域，钦州港域和北海港域，“八区”指广西北部湾规划区内重点发展的八个枢纽港去（渔万港区，企沙西港区，龙门港区，金谷港区，大榄坪港区，石步岭港区，铁山港西港区，铁山港东港区）；“多港点”指主要为当地生产生活及旅游客运服务规模较小的港点。

广西北部湾将形成由渔港区和企沙西港区组成的矿石运输系统；由大榄坪港区，渔港区，石步岭港区组成的集装箱运输系统；由企沙西港区，金谷港区，铁山港西港区构成的煤炭运输系统；由金谷港区，大榄坪港区，铁山港西港区构成的石油及油品运输系统；以石步岭港区为主，马鞍岭，三娘湾等共同发展的北部湾休闲，旅游，客运系统。广西北部湾将成为具有装卸及仓储，中转换装，运输组织管理，临港工业，信息服务，生产生活服务，现代物流服务，保税，休闲度假，旅游观光，水上客运和国际邮轮母港以及配套服务等功能的大型综合性现代化港口。

综上所述北部湾地处在东盟经济圈和我国华南经济圈，西南经济圈的结合部，区位优势及其明显，是我国经济发展的战略要地。