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该报道披露，在刚刚闭幕的海口市十六届人大五次会议上，美舍河鱼多为患的问题引发参会者的热烈讨论，讨论中出现了“如果放开垂钓则违背法规”的说法。 在需要极大的丰富旅游产品体系的国际旅游岛，出现了“禁止垂钓”、“垂钓违背法”的思维方式与舆论导向，实在匪夷所思。 海口美舍河禁止垂钓的依据是《海口市美舍河保护管理规定》。该规定第十七条将垂钓与炸鱼、毒鱼、电鱼等公认的违法行为并列，予以禁止。 除了美舍河外，红城湖也被列为禁钓区。所以，不断出现城管执法者在美舍河、红城湖制止、处罚垂钓者的报道，甚至声称要“移交公安部门进一步处罚”。 其实不光是淡水禁止垂钓，媒体也报道了多起海南其他县市严厉打击出海“违法垂钓”的事件。 我们查了《中华人民共和国渔业法》，这是中华人民共和国管辖的一切水域“都必须遵守”的最高上位法，其中并无禁止垂钓的规定。 相反，国家的政策鼓励发展垂钓的。例如，国家农业农村部的文件就指出“充分认识发展休闲渔业的重要意义。休闲渔业是一种新型渔业产业形态，主要包括休闲垂钓、渔家乐、观赏鱼、渔事体验和渔文化节庆等类型。” 全国渔业发展第十三个五年规划也明确要求“积极培育垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态，引导带动钓具、水族器材等相关配套产业发展”。 农业农村部副部长于康震要求“从垂钓可持续角度来看，应从建立起规范的符合可持续及生态环保的垂钓规范，更需要打开全新思维，改变对事物的认识观念，从而推动垂钓产业作为新兴产业而实现重大发展。” 众所周知，休闲垂钓已逐渐成为一项陶冶情操、修身养性的活动，历数千年不衰为人所爱。休闲垂钓以其“寄情山水之间，与鱼斗智斗勇”的独特魅力，在欧洲、美国、日本、台湾、香港、东南亚 等地区成为最受欢迎的户外休闲活动。 据不完全统计数据，中国也约有 1.2 亿 的休闲垂钓人群。同时，休闲垂钓已不再是中年群体的专利，已逐渐向年轻化、时尚化、娱乐化、创意化方向发展。国内 26-35 岁的群体已占垂钓类消费中的 68.97%。巨大的市场消费潜力，也带动了我国休闲垂钓产业的快速发展。
以山东为例，省海洋与渔业厅联合省旅发委联合推出“渔夫垂钓”品牌，大力发展休闲垂钓产业。“到山东、有鱼钓”成为业界共识和山东旅游新热点，吸引了全国各地的垂钓爱好者、旅游者。到2020年,山东的休闲垂钓产业收入可高达100亿元。
也许有关部门有不得已的为难之处，但是一禁了之的结果往往是禁而不止。疏堵结合，因势利导才是明智的做法。
作为正在建设中国特色自由贸易港，国际旅消费中心，国际旅游岛的海南，不应该轻率地将休闲垂钓作为违法现象打击，相反还应该大力发展休闲垂钓产业，以吸引市场消费，创造新的经济增长点。
这里顺便提及一个有趣的插曲，据海口市人民政府网披露，海口市海洋和渔业局在回复有关职能部门“市渔业行政主管部门划定美舍河禁止钓鱼区,同时加强日常管理及处置违法行为”的意见时辩解：“关于“市渔业行政主管部门划定美舍河禁止钓鱼区”问题,渔业部门无权划定禁钓区。理由:在农业部下发的《渔业捕捞许可管理规定》中明确了指出:“捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为,以及为这种行为提供支持和服务的各种活动。娱乐性游钓或在尚未养殖、管理的滩涂手工采集的水产品除外。”故娱乐性游钓不属于渔业捕捞活动范围,渔业部门无权划定禁钓区。 看来，海口市海洋和渔业局是熟知国家有关政策的，也是头脑清醒的。
就在《海南日报》这篇报道发表的当天，中央召开了一次与海南有关的重要会议——国家最高领导人主持召开了中央全面依法治国委员会第二次会议，通过了《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》等文件稿。会议强调，要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。要适应新时代构建开放型经济新体制的需要，立改废释并举。
话题再回到本文开头提到的那篇报道，报道称：海口市琼山区凤翔街道工委书记何晓涛说，“以前美舍河污水横流，几乎看不到鱼。经过两年治理，美舍河消除了黑臭，荣登全国城市水体治理光荣榜，鱼类骤增，却也带来了‘幸福的烦恼’。”
如果说当初美舍河禁止垂钓，是有不得已的缘由的话，那么现在美舍河治理有效，环境大为改观，鱼类骤增，甚至带来了“幸福的烦恼”，有关部门为何不能与时俱进，顺应民心修改过时规定呢？
《海南日报》报道还披露：仅24日上午，美舍河凤翔段就有4名垂钓者被制止。垂钓者吴大爷是一名来自上海的“候鸟”，收竿时还有些恋恋不舍：“我今天专门从西海岸打车过来，这里空气好，又十分安静，非常适合垂钓。既然河里的鱼这么多，能否把基础设施再完善一下，开辟专门区域让大家垂钓休闲？” 读到吴大爷的感言，再重温国家最高领导人“老百姓对美好生活的追求，就是我们的努力方向”的教导，倍觉亲切。
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