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根据《关于开展农村建筑材料乱堆乱放问题专项整治攻坚行动的通知》要求，我县高位推动、积极部署、精心组织，坚持打造美丽宜居乡村为目标，围绕攻坚行动的目标任务及重点内容，迅速开展了农村建筑材料乱堆乱放问题专项整治攻坚行动，取得了阶段性成效，现将情况汇报如下： 一、取得成效 通过开展攻坚行动，农村建筑材料乱堆乱放问题整治成效明显，村容村貌更加干净清爽，农户房前屋后环境更加整洁有序，村组道路更加宽广通畅，农村人居环境得到进一步提升。截止8月15日，我县全面开展了攻坚行动，整治清理砖块1969.71方、建筑碎石1520方、碎瓦1328方、建筑用沙1842方、建筑竹木料627方、僵尸车39辆、废旧家具170件、铁皮（钢架）149处、农具238件、柴草488处，规划建设畜禽集中圈养区8处。 二、主要做法 1.深入动员部署，压紧压实整治责任。一是全面进行部署，确保完成任务。县委、县政府主要领导亲自现场调度，县委、县政府分管领导一线指挥。在7月底召开的全县农村人居环境整治调度会上，对攻坚行动进行了重点部署，明确整治的目标、重点及要求。二是压紧压实责任，明确整治时限。进一步统一县镇村三级领导、干部思想，提高认识、压实责任，将攻坚行动作为当前农村人居环境整治工作的重中之重，要求各镇选择1个人口相对集中、问题比较突出、基础设施和配套公共服务比较完善的村抓全域试点，探索有效的工作方法、路径、机制，形成可复制推广的经验，并在全县推开，确保在8月底前全面整治到位。 2.广泛动员群众，营造浓厚攻坚氛围。坚持“政府引导、群众参与”的指导原则，广泛动员群众积极参与到攻坚行动中来。一是多渠道广宣传。印制发放《致广大群众的一封信》《建筑垃圾限期整治通知书》各1万份，充分利用县、镇微信公众号，村宣传栏、红黑榜、广播宣传车等方式扩大宣传范围，营造整治氛围。二是进村入户动员。各镇组织镇、村干部深入农户家中动员落实“门前三包”制度，根据前期建筑材料乱堆乱放排查情况，有针对性的做通农户思想工作，动员农户积极主动开展自家剩余建筑材料整治。 3.精心谋划组织，全面开展攻坚行动。一是全面化摸排。分重点、抓全面，集中摸清村组主要干道、村道两旁乱堆乱放建筑材料现有存量，以村为单位绘制问题分布图，标清村名、组名、户名及存量，并明确处理方式和时间节点。二是网格化落实。实行网格化管理，责任到人。各镇、村分片区明确负责人，制定好整治计划，定期组织人员开展专项整治行动，对于部分人工难于清理的建筑材料调用钩机、铲车进行机械化作业整治，切实保证高质量完成攻坚行动任务。三是综合化施策。打好“清挡用”组合拳。对没有利用价值的建筑材料，突出“清”字，采取“人工+机械”的办法统一清运、铺路、填坑；针对正在施工的场地或者还需要使用暂时不能清理的建筑材料，突出“挡”字，采用草绿色围挡把建筑材料挡起来；对有利用价值建筑材料，突出“用”字，将能够利用的砖头、石块、沙石收集归拢，选取空旷地固定堆放，整齐归置形成节点小景观，实现变废为宝。四是联合化整治。成立党员志愿者攻坚队，组织领导干部，发动群众参与专项整治。对道路两边的砂石、木料、砖块等建筑材料，房前屋后废弃杂物、“僵尸车”等及时清理，确保道路通畅，两边整洁有序。 4.创新工作方法，多管齐下确保成效。突破传统整治思维，在措施上花心思、下功夫，确保任务完成、成效明显。一是依托村集体经营公司开展整治。主要采取“村民—村集体公司—需求单位”模式，即镇、村成立“建筑材料回收超市”，统一回收农户空心房拆除后或者建房后闲置、零散的建筑材料后，售卖给有需求的工厂或个人。这样不仅有效解决了农村人居环境瓶颈难题，还拓宽了增加村集体经济收入的新途径，实现了建筑材料的循环利用。二是邀请在建项目建筑公司进行整治。设置农村建筑材料临时堆放点，由村对建筑材料进行定期分类、收集，镇、村及在建项目建筑公司到各村收购农户的闲置建筑材料统一收购。同时，组织在建项目公司到兄弟县参观学习，增加直观认识，借鉴好的做法，提高农村人居环境的整治水平。三是利用城乡环卫一体化机制实施整治。要求第三方清运公司对村废弃建筑材料进行统一清运，保证村庄干净整洁。四是发挥评比机制促进整治。将争创美丽宜居试点工作和“清洁家庭”、“美丽庭院”评比相结合，开展建筑材料专项攻坚行动评比活动，邀请本村代表开展检查评比，通过交流、对比，找出差距，促进专项攻坚行动效果。 5.强化督查考核，健全长效管护机制。将农村建筑材料乱堆乱放专项整治纳入常态化“双考核、双覆盖”督查暗访体系，县、镇两级常态化开展督查暗访，对发现的问题，建立整改台账，及时反馈至镇村限期整改，督促环境整治长效管护落实落地。一是纳入考核范畴。从8月份开始县级每月农村人居环境暗访考核中新增农村建筑材料乱堆乱放专项整治项目，按照攻坚行动4大项重点内容提高分数比重，每项内容5分、共新增考核分值20分。暗访考核以镇为单位，每发现1处问题扣0.5分，并将考核发现的问题形成整改台账，督促镇村逐一销号整改。二是常态督查监督。县新农办不定期组织人员到各镇、村开展督查监督，指导镇村开展攻坚行动，广泛交流各镇村的工作经验、先进做法，并对发现的问题进行拍照记录，要求镇村限期整改。各镇新农办定期到村开展巡查，督促各村常态保持整治成效。 三、存在问题 1.群众主动参与意识有待提高。有的群众思想认识不到位，对农村建筑材料乱堆乱放专项整治工作的重要性认识不足，认为这是镇村干部的工作，与自己无关，缺乏参与的主动性，“干部干、群众看”的现象还存在，影响了攻坚行动的整治成效。 2.整治区域涉及面广整治进度不一。部分村组地广人稀、分布在偏远地带，受限于镇村干部人员不足，较难全面整治到位，导致整治进度较慢、效率较低，总体进度不统一。 四、下一步打算 1.深入宣传引导。通过印发环境整治宣传材料、再上门、再宣传、再动员等方式进一步营造全民参与环境整治的氛围，引导群众爱护共同的农村环境。充分利用农村人居环境整治微信平台，鼓励群众随手拍照上传建筑材料乱堆乱放的问题，通过广大群众相互监督遏制不良现象。 2.强化整治保障。坚决贯彻落实上级任务要求及目标，在阶段整治的基础上，以问题为导向，细化工作举措，建立镇、村问题整改台账，按清单内容逐一销号。并根据前期摸排情况，整合资源对大村、偏远村，进行调配力量重点攻坚，做到有序推进，整治全面。进一步发挥网格化分区的优势，夯实镇、村责任，强化专项攻坚行动组织领导，做到层层有责任，事事有人抓。 3.抓好常态管理。严格落实县、镇常态化管护机制，持续执行“双考核、双覆盖”督查暗访机制，做到日常监督有专人负责、月度暗访有落实跟踪、年终考核有奖惩落实。 4.完善长效机制。逐步建立农村建筑材料堆放管理制度，合理划分堆放区域，持续发挥“清挡用”组合拳威力解决建筑材料乱堆乱放问题，并将管理制度纳入村民公约，共同维护村庄环境，巩固提升整治成效。 |
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