 养宠先考试， 德国养宠法规的神仙操作还有哪些？ “宠患” 2018年，深圳42家犬伤门诊1月至10月接诊人数超14万人次，每月平均狂犬病疫苗的新接种人数为2000人次；佛山市截至11月21日，犬伤暴露已经达到了96163人次；温州市1-8月犬伤暴露人数已达56336例，,其中III级暴露数（咬伤出血）占40.65%。杭州市1月至11月，110接到涉犬警情12676起，其中涉犬伤人占比最高，犬伤门诊每月平均接诊人次数高达一万多人次，其中，被犬、猫致伤的比例高达75.80%和17.58%。 “宠患”愈演愈烈，不牵狗绳、未办狗证、狗吠扰民等不文明养犬行为产生大量纠纷，而这些纠纷又导致人宠对立，恶犬伤人 等事件频发，尤其是2018年底几起恶性事件的集中爆发，彻底将“宠患”问题推到了人们的眼前。  解决“宠患”问题是一个极其复杂且工程浩大的工程，而西方先进国家悠久的养宠历史和完善的宠物规范法规无疑为我们提供了一个最好的参考对象。德国一直是全球宠物规范管理的典范，不论是从活体源头和流浪动物的管控，还是对养宠人权责的界定，养宠行为的规范都有着非常详细的管理制度和立法支持。 饲主责任教育 德国养犬法规最大的特点就是良好的饲主责任教育，让全国民众都意识到养宠物不是一件简单的事情，如果没有做好准备，就不该轻易饲养宠物。 如果在德国看到游荡的狗，一定是走失或者弃养的宠物，不可能是无主犬。德国的流浪野犬数目非常少，在街上几乎看不到流浪狗的存在。在德国人的意识中，狗不应该平白无故地在大街上悠唐，所以当它们看到流浪狗的时候都会主动上前查看。  此外，德国人自幼便开始接受生命教育，猫狗对于他们来说并不仅仅是宠物，更是同伴，是应该被予以尊重和关怀的生命，所以照顾满足它们的需求，照顾它们的生活是理所应当的事情，尤其是打算将它们纳入自己的家庭时，就必须要想办法让它们能够融入到人类的生活中，也正是得益于这种想法，德国的犬只在社会化方面做得非常优秀，很少会出现因为行为问题而导致的弃养。 饲主资质考试 就如同我们开车需要考取驾照一样，在德国部分城市想要饲养宠物就必须先考取饲主资质。 德国地方可制定适用于各邦的动物法，依各邦的社会条件，有些许差异。北莱茵-西发利亚邦政府制定了一套题库，法规规定想要养狗，必须通过考试取得饲主证照。  从题目的设置上，我们就可以看到德国对于饲主是否了解宠物非常重视，政府希望让民主在饲养宠物之前，要了解养宠需要做的准备，意识到了解它们的需求是一个饲主应尽的义务，而且是长达几十年的责任。 只有树立起这个认知，人们才不会因为冲动而做出不理智的决定，同样也不会“新鲜劲”过了之后再将宠物抛弃。  严格的领养制度 在德国宠物店是禁止出售宠物活体的，因为在德国人的意识中，动物是生命，不是商品，在宠物店展示销售是不能被接受的行为，所以德国人获取犬只的途径只有两个，第一个途径是通过专业的繁育人或狗场，第二个途径就是收容所。 因为德国的动物保护法规对犬只的生活空间进行了严格的规定，所有犬只必须拥有足够的活动空间，因此大部分繁育人或者狗场都设置在郊外，再加上德国几乎没有流浪狗，收容所的犬只数量也非常有限，所以饲养想要领养一只狗并非易事。  在德国，领养并不是免费的，领养人需要支付一定的费用，狗狗205欧元，猫咪65-85欧元，兔子20欧元，小动物5-25欧元，这些费用包括护理，疫苗接种，微芯片以及绝育服务。 部分更加严格的地区，想要领养一只狗狗，领养者必须先在收容所担任义工，帮助收容所遛狗、清理犬舍和照顾狗狗生活。在这个过程中，收容所的工作人员也会依照你与狗狗的互动的状态和你的居住环境，“分配”一只狗狗给你，让你有机会与自己喜欢的狗狗相处，但是如果想成功将它带回家的话，就必须看狗狗是否同样喜欢和你在一起。  因此，整个领养过程通常会花费数月，甚至一整年的时间。过程虽然冗长，但也确保了领养人与被领养犬只的合适程度，也让领养人能够在这个过程中充分了解犬只的性格特征及饲养过程中的注意事项。 《养犬法》 德国为了规范养犬人，专门设立了一部《养犬法》，该法规有各联邦州依据自己的情况制定，但内容大致相同。以柏林为例，个人养犬不得超过两只，而且必须缴纳相关的税金，饲养第一只犬只的费用为120欧元/年，而饲养第二只的税金为180欧元/年（不包括第一只的税金，），警犬、导盲犬等工作犬只不用缴纳税金，而如果未交付税金偷养犬只或者非及及时申报纳税的话，养犬人将被处以1万欧元的罚款。除了税金，所有饲主每年必须缴纳75欧元至270欧元，为犬只投保“第三者责任险”，主要用于犬只给他人所造成的一切损失，获赔金额最多可以得到100万欧元。  在露天的公共场所内，饲主使用的牵引人不得长于两米，而在室内，牵引绳的长度不得少于1米。儿童游戏场、休闲草坪、游泳池等一切标明“狗不得入内”的场所都禁止犬只进入。如果在公共场所对狗狗看管不严，违反上述规定，同样会被处以一万欧元的罚款。 只有那些拥有独立住宅的德国人才能饲养攻击性较强的“危险犬只”，并且要在住宅周围悬挂警告标示。严禁在公寓楼、多家居住的住宅楼中饲养“危险犬只”。此外，“危险犬只”外出时必须佩戴“审批标志”、口罩，饲主也需要携带养犬所需的相关证明，来应对随时可能出现的检查。任何不采取安全措施就带“危险犬只”外出的饲主都将被处以5万欧元的罚款，而未经申报，私自喂养、贩卖和训练“危险犬只”同样也会被处以5万欧元的罚款。  反思：饲主的责任意识 不可否认的是，德国之所以能够建立如此完善的饲主观念，最主要的基础条件是人口基数小，经济相对发达，再加上德国几乎不存在流浪狗的问题，犬只数量相对少，因此管控动物与精细化领养程序的执行成本较低且容易实现。反观国内，问题则要复杂很多，难度也大得多，我们需要走的路更远，也更长。 虽然无法直接套用德国的管理经验，但是我们可以发现，如果饲主们都能够树立起责任意识，对于“宠患”问题的解决无疑是会是一大推动，只有当我们开始思考，如何正确对待伴侣动物，如何以动物的角度出发，正视它们的动物性，理解它们的需求，我们才可能真正成为一个负责人的主人。 · end · 图源 / 网络（侵删） 文字 / 小胖（欢迎指正） 排版 / 嘟嘟 |
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