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编者按： 据海关总署6月10日发布的统计数据显示，今年前5个月，中国货物贸易进出口总值12.1万亿元人民币，同比增长4.1%。其中，出口6.5万亿元，增长6.1%；进口5.6万亿元，增长1.8%；贸易顺差8933.6亿元，扩大45%。中国外贸稳中有进的态势没有改变。
尽管外部不确定性因素有所增大，一些国际组织纷纷下调了全球经济和国际贸易的增长速度，但从贸易伙伴、贸易结构、进出口商品结构等多重维度来看，业内人士普遍认为中国外贸仍然保持稳中有进的态势。中国已成为全球贸易运行的“稳定器”，这将有助于提振信心，稳定全球贸易。 开局良好，打下基础 据海关统计，今年一季度我国外贸进出口总值7.01万亿元人民币，比去年同期增长3.7%。“一季度我国外贸稳步增长的同时，呈现出了很多亮点。”谈及一季度数据，海关总署新闻发言人李魁文说。 李魁文所说的亮点主要有三方面：贸易伙伴多元化积极推进。我国对欧美日等传统市场贸易比重为34.7%，同比回落0.9个百分点。与此同时，我国与其他新兴市场经贸往来更加密切，其中对“一带一路”沿线国家进出口增速高出整体增速4.1个百分点，比重由去年同期的27.5%提升至28.6%；对拉丁美洲、非洲进出口所占比重分别达到了7%、4.6%，同比提升了0.7个和0.1个百分点。 进出口商品结构进一步优化。我国机电产品出口增长了5.4%，其中部分附加值较高的机电产品和装备制造产品出口都保持了良好的增长态势，计算机设备、金属加工机床、汽车出口分别增长10.5%、26.5%和15.1%。进口商品方面，消费品、医疗仪器及器械进口分别增长10.5%、10.8%。 外贸内生增长保持较强活力。一般贸易进出口占我国外贸总值达到了59.6%，比去年同期提升1.3个百分点，对进出口总值增长贡献率达到了94.5%。与此同时，民营企业进出口增长9.9%，成为拉动进出口增长的主要力量，市场主体参与外贸发展的动力更趋强劲。 事实上，国内经济“稳”是外贸“稳”的重要支撑。今年以来，国内经济延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，经济运行保持在合理区间，国内需求、市场预期等多项指标向好，其中3月份我国制造业采购经理指数（PMI）回升至景气区间，表明我国制造业出现回暖。国内经济平稳运行，同时随着去年以来国家陆续出台的一系列稳外贸、稳外资政策效应的释放，为对外贸易营造了良好的发展环境。 此外，进出口价格水平温和提升也拉动外贸增长。据海关初步测算，一季度我国进口、出口价格总体分别上涨3.5%、4.4%，呈现温和上涨态势。价格因素是一季度进出口增长的主要拉动因素之一，其中出口价格对出口增长的贡献度达到了66.3%；进口方面，部分大宗商品进口价格同比上涨幅度较快，比如天然气、铁矿砂、大豆等进口价格分别上涨28.2%、12.8%、8.8%。 “人民币汇率保持总体平稳也有利于外贸稳增长。今年以来，人民币汇率保持总体平稳，这有利于稳定外贸进出口企业的预期和信心，也有助于促进我国外贸的稳定增长。”李魁文说。 政策作用凸显，诸多有利因素 外贸平稳运行，与中国对外开放政策的扎实推进密切相关。“近年来我国积极实施的一系列促进对外贸易稳定增长的政策措施，才使得对外贸易总体稳中有进。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《中国报道》记者采访时如是说。 张建平分析道，在政策方向上，我国明确支持外贸高质量发展和促进贸易强国的建设。这是根据《对外贸易发展“十三五”规划》目标（推动外贸调结构转动力，向优质优价、优进优出转变，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程）来推进的。我们高度注重促进有品牌、有自主知识产权和有专利的高技术企业、高附加值产业的出口，从而提升我们的市场竞争力。 “同时，外贸平稳运行和我们实施的进出口并重战略，重点挖掘‘一带一路’市场潜力和外贸空间，进一步扩大自由贸易试验区范围，以及对外贸企业减税降费、加大出口退税的实施力度，促进贸易便利化的改革等政策都分不开。”张建平说。 据介绍，在促进出口的同时，近年来我国也在加大进口的力度，来满足国内居民消费的需求和资源、零部件等中间产品的需求。成功举办的首届中国国际进口博览会，对外贸均衡发展发挥了重要的促进作用。在重点挖掘“一带一路”的市场潜力和外贸空间方面，通过把企业“走出去”和工程承包以及贸易进出口结合起来，有力地促进了我们在“一带一路”国家和地区市场份额的扩大，贸易增长速度也高于全国的平均外贸增长速度。而自由贸易试验区的先行先试和扩大开放，使得自由贸易试验区的外贸平均增长速度远远高于非自贸试验区的增长速度。同时，随着相关经验在全国复制推广，贸易便利化程度不断提升，有力地促进了外贸的增长。国家综合性的对外贸企业减税降费、加大出口退税的实施力度，促进贸易便利化的改革，以及大通关单一窗口的实施，有效降低了企业的成本，减少了出关程序，提高了企业出口的效率。 在今年全国两会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时再次强调了四点内容：促进外贸稳中提质、加大吸引外资力度、推动共建“一带一路”、促进贸易和投资自由化便利化。 4月，商务部、发展改革委、财政部、生态环境部、知识产权局修订发布的《鼓励进口服务目录》，将原有两级目录扩充为三级，将原描述内容调整为统一体例。这一修订提高了目录的可读性和实际操作性，成为引导和支持服务贸易创新发展的重要举措之一，也被看作是我国主动扩大进口、实现高质量发展的创新举措之一。 李魁文透露，目前海关正在认真贯彻落实中央稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的决策部署，持续优化口岸营商环境，开展新一轮跨境贸易便利化专项行动，巩固压缩货物整体通关时间的成效，进一步推动降低进出口环节合规成本，精简进出口环节的监管证件，提效降费增强企业获得感，促进进出口稳中提质。 “下一步有关部门将持续提升贸易便利化水平，帮助企业积极开拓多元化市场，为企业营造良好的外部环境，努力推动外贸稳中提质。”在5月9日举办的例行发布会上，商务部新闻发言人高峰说。 据介绍，商务部正在从稳政策和稳经营主体上同时下功夫，促进外贸稳中提质。 另外，对于中小企业普遍存在的融资难、融资贵问题，4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，再提出六大举措为降低企业融资成本创造条件。其中，特别强调，鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资，满足进出口企业金融服务需求。 本文刊发于《中国报道》2019年6月刊 采写：《中国报道》记者 张利娟 责编：蕾西亚 |
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