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我说：4年前我就有关滴滴打车软件写过规范管理的建议。他说：你人微言轻啊！4年来，对网约车的管理，应当纳入出租汽车的行业管理范畴，除了加强网约车司机管理、安全问题等，统一加强一个地区的出租汽车调度平台是重中之重！ 滴滴打车，你凭什么垄断出租叫车方式？ （2014年）今年“双十二”，一方欢喜一方愁。周末早晨，寒风中一些老人急需出租车赶往医院。但是，左等右等，一辆辆空出租车在身边飞驰而过。街头路角，站着一群群青年人在等车。原来，这天是滴滴打车软件，炒作双十二概念，凡司机和乘客采用滴滴打车的，都有免单、积分等奖励。这使得不大使用叫车软件的中年人，为了赶去开会，不得不掏出手机，不熟练地上网。待确认短信验证码后，路途短的，还是难以叫上车。 12月12日整天，上海乘客几乎只能用滴滴打车软件，才能叫上出租车。这是近年来移动互联网下出租客运市场出现的罕见一幕。是叫车服务改革创新吗？还是软件运营商忽视公共服务特性，上演了一场违背法规、影响出租客运市场正常秩序、罔顾社会广泛需求的不道德的商业游戏？ 近日，笔者特意用滴滴打车软件叫车，乘车途中做了现场调研。发现当前叫车软件乱象丛生，司机和乘客都感到有苦难言。 上海市交港局早在今年2月下旬就规定：针对叫车软件乱象，3月一日起早晚高峰期间（即上午七点半到九点半，下午四点半到六点半）严禁使用打车软件提供约车服务措施。但安装在出租车上叫车软件里明确提示司机：高峰期间如果应接三次业务，可奖励司机10元钱；非高峰期间应接6次业务者，可奖励16元钱。滴滴打车软件，“双十二”明显公然抗法，日常在软件里又明确高峰鼓励使用，难道他们吃了豹子胆？ 把滴滴叫车软件等安装在出租车内，一方面取代了原出租汽车公司的电话调度系统，实现软件与司机点对点的直接调度，等于滴滴打车软件变身又一个新的出租汽车公司（没有营运管理资格的）。同时，，出现客运监管的盲区。另一方面，随着其他叫车软件，如快的、大黄蜂等涌现，以致有的出租车上竟然同时安装几个叫车软件。司机平常开车都感到麻烦，影响营运安全。 即使乘客使用嘀嘀叫车软件，其实在使用过程中往往也感到不是非常便当。首先要在有网络的条件下才能使用，但往往在马路上用移动流量网络不是很流畅。还要等待短信短码确认。路途短的，司机可以挑选不应接。一旦叫车人多，司机就挑选谁加价最高的开车。客观造成乘客之间的矛盾增加。 上海现在是老龄社会。60岁以上老人占近30%。出租车属于公共客运范畴，理应面对全体市民，提供公正、方便、快捷、一视同仁的约车服务措施。安装滴滴打车软件叫车的挤占了没有安装这一软件叫车的乘客利益，是软件提供商造成不平等约出租车的公平环境，需要政府管理部门、出租汽车企业（司机）、叫车软件商共同需要深刻反思的问题。12月12日这天，就把这种不平等的公共客运服务环境乱象演绎到极点。一些没有牌照的私人黑车乘虚而入，弥补了部分应急需求。 移动互联网的迅猛发展，确实给社会生活带来了方便。但是，不是所有的软件服务都会给社会带来正能量。一个采用移动科技手段刺激消费的组织策划大型活动，不能仅顾某一消费群体的特征，为了大肆炒作自己的技术或（垄断），而侵占了另一些占有一定部分消费者的正当需求。这种影响公共客运秩序的大型炒作推广活动，是否事先作过详尽客观的社会效应评估？不能因自己的小聪明而损害了企业社会责任的大形象。 市交港局的规定虽然对出租司机在早晚高峰期间使用滴滴打车软件拒载有处罚条款。但是，对“双十二”这天司机普遍违规现象难以责众。客运管理部门不应推卸责任，应当会同其他有关部门对造成这一现象最大诱因：滴滴打车软件提供商，进行严格处罚。如果这天有乘客因不能叫车发生耽误看病的重大事故，还应受到法律的起诉。
交通部5月下旬曾出台规范叫车软件的服务管理征求意见稿。上海市交管部门也早在年初约见打车软件商，就统一纳入电讯调度统一平台征求意见。“双十二”的乱象，也给管理部门一个深刻教训。作为公共客运服务市场，面对全体市民需求，对某一特殊叫车服务方式，应加快纳入统一管理的服务平台步伐。这决不能疏忽半点。
冷静思考，滴滴打车等软件，其实也是对出租汽车市场服务的一个参与性的竞争。它或许能倒逼上海出租汽车电调服务的一种创新整合。现在的出租汽车电调，各出租公司各自设置。在移动互联网的时代，能否借此机会，组建成立一个全市性的出租汽车统一电讯调度平台。那样，把滴滴打车、打车、大黄蜂等叫车软件统一纳入这个电调平台。滴滴打车等软件再也没有理由表示不愿纳入。从而可消除滴滴打车直接安装在出租车上的弊病。 2014年12月31日修改
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