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文丨宋彦成（方塘智库文旅中国研究中心研究员） 传统意义上的规划更多体现的是物理空间层面的规划，但是到了互联网时代，其互联互通的属性使得人与人、人与物以及物与物之间的连接成为可能。相比于物理层面的空间，互联网延展到的空间所承载的内容也越来越丰富，但也出现许多新的问题。 智慧城市、智慧小镇和智慧旅游成为普遍关注的问题，尤其是随着特色小镇概念的火爆，对于特色小镇建设过程中智慧小镇的规划、设计、运营等问题，成为方塘智库基于对城市、文旅与特色小镇的持续关注，为此特别对话方塘智库学术委员、清华同衡规划设计研究院技术创新中心副总工王鹏先生，解析智慧小镇的逻辑，探析云上空间的价值所在，兼论以互联网为首的科技在城市规划中的位置。 在王鹏先生看来，无论是智慧城市、智慧旅游还是智慧小镇，都是基于解决问题，对空间及其内部存量资源的优化、体验感与效率的提升以及管理成本的有效控制。 1 所有特色小镇都要匹配一个智慧小镇 方塘智库：你是如何理解智慧城市和智慧旅游的？ 王鹏：智慧城市不是是典型的城市规划的概念。智慧城市的概念，有两个来源，其一是行业信息化，这已经做了很多年，尤其是基于政府公共服务与管理层面业务流的信息化，有了“智慧城市”这个概念以后，就称之为智慧城市了；其二是依托于互联网，更多偏向公共服务的内容，也会称之为“智慧城市”，比如OTO的模式，二者共同构成今天讨论的智慧城市的主体。 智慧旅游其实也是类似的情况，旅游相对来说是比较市场化的行业，所以更多是基于OTO的模式，或者是行业的信息化，比如说景区内部运营管理的平台、售票系统以及游客管理系统等，现在可能也称之为智慧旅游。 现在往往将它们混合在一起，事实上，有些是由政府或景区委托做的项目，有些是基于市场化的方式去做一些运营。由于政府与市场的主体牵扯不清，这也是智慧城市或智慧旅游现在做得效果不太好的原因，问题在于二者分得不是太清晰。 整体来说，依托这些新的ICT技术去改善传统的业务流程或提升效率，或改善服务，都是有必要的，在各个行业都是一样的价值。 方塘智库：现在又有人提出了云上小镇或智慧小镇的概念，这应该是和智慧城市一脉相承的吧？ 王鹏：确实，现在所有的景区都要配套智慧旅游的系统，所有的特色小镇也提出了都要匹配一个智慧小镇，或者是云上小镇，但不光是景区或特色小镇，包括所有的城市规划，都要有智慧城市的配套。我觉得这个认知是对的，就是所有的行业都在根据ICT技术大幅度提升原有模式、管理水平和效率，所以和ICT技术结合肯定是有必要的，所有环节也都能提升这种效率，改善它的效果，甚至说降低它的成本。 城市规划都要有智慧城市的配套 特色小镇，或者比较新的场景，尤其重要，大家对特色小镇本身就寄予厚望，希望它能引领新经济或新的城市形态或产业形态，必然是和最新的技术能够有所结合。在互联网时代和大数据时代，最新的IT技术，以及最新的业态和空间形态结合，大家一想肯定是有前景的，但是具体怎么做，现在也没有说是谁做得特别好。 从另一个角度来说，我们以前的城市规划或空间的规划，更多是从物质空间角度来考虑，但是现在，包括我们规划背景团队也是一样。我认为，城市规划的核心并不是说你把这房子盖得多么好看，这个城市画得多么好看，尤其是随着城市慢慢建成之后，我们这个专业慢慢变成一个来解决问题的角色，城市里发生的问题有效地或高效地解决，或改善它的运行状态，这成为我们越来越多的一个任务。 现在，用一块白地（空地）建一个新的城市的机会越来越少了，所以说在这种场景下，以前我们解决城市问题的手段都是空间手段，在新的背景下，用ICT的手段，或智慧城市的手段，联合空间手段一起去解决问题，是非常必要的，并且是一种需求。 所以，我们必须有足够的数据获取能力，问题分析的能力，才能更好地去解决问题。所以，在规划或空间的谋划这种领域必须要熟悉新的技术手段。 方塘智库：这也就是最近几年较多提到的针对存量城市的规划。 王鹏：因为这个城市已经建成，我们再画图就没有什么意义了，不可能说把房子拆了，只能去优化空间。优化空间很重要的一个手段就是通过数据，包括你能通过数据知道人是怎么使用它的，你去优化人的使用，而不是优化空间本身，通过一些技术手段让人的体验更好。 我们楼下的有个商场，现在商场已经倒闭了，现在这个空间干嘛用？我们说把那个空间做共享办公。那么，共享办公需要什么手段？除了空间上设计得好一点，现在大家需要更多的是IT的方式，其实很大程度上用IT方式去改善它的体验，比如说有更舒适的共享系统环境，包括人与人之间的交流，人与机器之间的交流，这种互动，包括智能家居，慢慢地都需要去跨界融合。 2 并不认为乌镇是智慧旅游的一个标杆 方塘智库：乌镇的智慧旅游系统被认为是业界的一个标杆，你和清华同衡是直接参与到规划中的，现在再看，有什么值得反思的地方吗？ 王鹏：现在有很多城市都在进行智慧城市的规划或设计，但是在多大程度上规划得以实施也很难说。事实上很少，还是一些IT公司在做智慧城市的规划。现在的城市规划并不是在政府有序指导下去做的事情，我并不认为乌镇智慧旅游具有代表性或作为一个典范，当然，在国内乌镇的智慧旅游还是做得比较好的。 乌镇是因为做了一个世界性的互联网大会，全球各地互联网的资源或厂商来此做示范，并实现落地，在这个意义上来说，做得很成功，但是整体的规划还没有实现，更多的是单独的技术在支撑，并没有真正做到智慧城市或者说智慧小镇应有的样子。 智慧小镇更多的是自上而上地通过互联网化的产品或技术去做，在有一个整体的考虑之后，我们推荐用一些市场化的技术去解决问题。而不是原来做个顶层设计，但也就止步于此。 乌镇的智慧旅游 我们可能直接推荐他们应用智能路灯、各类传感器以及互联网厕所等等，构成整个城市的传感物联网，但它也是为城市提供公共服务，为街上的行人提供便利，这些是比较实在的，也是城市比较现实需要的。 现在比较典型的是共享单车，共享单车原本应该是政府去做的事，但是现在企业代替政府去做公共服务。此外，还有很多的场景都可以有类似的应用，慢慢地出现智慧街道这种自上而下的产品或技术。 方塘智库：你不认为乌镇是智慧旅游或者智慧小镇的典范，那么，你接触到的有没有一些更好的智慧小镇或者智慧城市的典范？ 王鹏：我觉得目前全世界都不可能有一个智慧城市的样板，最多有一两个系统能看就不错了，国内也没有哪个城市敢说已经建成了智慧城市。其中，有些好的案例正在建设，其中某一系统比较理想，但是正在建设当中。 我觉得像乌镇以及古北水镇对IT的应用做得还是挺好的，至少在便捷支付服务这一块不错。当然，还是腾讯和阿里巴巴的服务更有价值。 3 虚拟体验的时代正在来临 方塘智库：你怎么看智慧旅游对旅游行业的改变？ 王鹏：在我看来，就旅游体验来说，从前也未必有多好，今天出现了智慧旅游，肯定是大家觉得以前的模式有问题，成本过高，不划算，这也是市场的需求，我觉得是有必要的。 不过，原来需要人来服务这种成本比较高的方式，其实也会有它的市场，但是慢慢会变成一个奢侈品，也会往高端走。但是，在当今社会，大多数事情可以通过机器的方式来解决，就像是制造业，百分之八十可以由机器代劳。 技术可以解决以前好多导游/人解决不了的问题，包括VR与AR，可以做情景复原。假如，一个景区里面房子没了，像大同一样盖一个新的么？完全可以通过这种虚拟技术给人一个很好的体验，也能进行各个时代的对比。你说复原一个元代的建筑，游客想看唐代的怎么办？这个还是解决不了。我觉得这种东西还是适合用虚拟的方式去解决。 方塘智库：但是，这种应该更多的是视觉的体验，而不属于身体的体验，假如复原一个元代的建筑或清代的建筑，或者更早以前，人的身体是置身于那个场域之中去感知的。 王鹏：现在的体感技术也是可以去模拟的，但实际上，更核心的旅游还是视觉和听觉的感受，这个东西就是可以通过ICT的方式去解决。拆了重建是一种成本很高，但往往是收益极其低的一种方式。 虚拟体验的时代正在来临 当然，现在VR技术还没有那么成熟，体验确实还没有那么好，这只是时间的问题。所以，不应该是对一个城市或建筑不可逆地修复，这是怎么都说不过去的。 方塘智库：但是，城市空间或建筑其本身一直就在变化，我们要说把它拆了肯定是不可能的，在这个基础之上，进行改进，是否可能？ 王鹏：这种就是我们说的存量的优化，就是前面提到的那个商城，不拆它一样可以变成别的功能。 方塘智库：这是否说明只是一种功能的改变，而不能说是孰优孰劣？ 王鹏：你说的优劣和谁比？ 方塘智库：就是在一个空间中，比如我们此刻置身的这个空间之内，现在是将其作为一个咖啡厅，但是假如有一天换了招牌做其他的行当，空间的功能转变。那么，可能从历史上来说，这曾是一个咖啡厅，但是赋予其另外一种意义的话，那么又不可能了。 城市其实也一样，就比如它是一个工业城市，但是工业衰落之后，我们要进行经济转型，依赖于工业是不行了，现在比如说要搞旅游，这种改变城市形貌，是否可行？ 王鹏：这肯定是城市发展的必然，所有城市都是一个过程。产业无法脱离城市，包括我们现在说腾笼换鸟，迁出一种产业，换一种产业进来。其实，一个产业在城市中产生、发展，然后慢慢衰落，是一个生命的过程，是和整个城市人的生活联系在一起的。 但是，突然说把这些人和产业一并置换出去，这是不可能的。我们分析过西直门的批发市场，关停了那么多批发市场，政府说已经疏解了，这些人回老家去了。但是，我们看这些人的手机信号，一年以后，百分之八十的人还在北京，只是到了其他的批发市场。 北京这个城市是需要这些人和这些产业的，不可能说把房子拆了这个产业就没了，包括凭空空降一个产业进来，也并不是说建一些旅游设施，就能完成一个旅游城市的打造，这需要综合行业的提升，且在短期内无法实现。 |
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