如果我当村干部，我会这样带领乡亲们走向致富之路，感觉如何？选我一票吧

当前，农民致富、乡村振兴缺的就是好的村干部，或者说是村带头人。一方面，有点能耐的人自己先富了，也不愿意去带后富了；另一方面，想带大家共同致富的既没思路又没有能力了，自己还没富起来，无法去带大家了。

我没当过村干部，但我指导和帮助过很多村干部，结合我的实际，谈谈如果我当村干部会如何带领乡亲们走向致富之路。

一、基本原则

要带领乡亲们走向致富之路，首先需要确定和坚持如下原则。

一是共同富裕。必须坚持共同富裕的道路，这是党的宗旨和我国社会主义制度所决定的。这就要求必须坚持土地社会主义公有制，并在此基础上充分调动全体村民的积极性，实现共同富裕。

二是党的领导。必须坚持党的领导毫不动摇，坚持坚决地按照党的方针路线，贯彻落实党的各项政策，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，在实践中重塑党在群众中的威信。

三是群众路线。坚持充分相信群众、充分发动群众、充分依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。没有村民的支持将一事无成。

四是民主集中。要充分发扬民主，落实村民大会、村委会、党支部会的民主集中制度。重大事项要通过村民大会投票表决。重大决定要通过村两委多数通过。

五是廉洁奉公。己身正不令则行，本人和村领导班子必须做到廉洁奉公，做到清廉、干净。群众的眼睛是雪亮的，只有廉洁奉公才能得到村民信任。

六是公平正义。任何事情都要做到公平公正、公开透明。公平公正就一定能得到群体的拥戴，就一定能有威信。

二、总体思路

不同村的情况不同，但总体发展思路是一样的。我的总体思路如下。

一是因地制宜。一定要因地制宜，从实际出发。宜农则农，宜牧则牧，宜草则草，宜林则林，切不可照搬照抄、邯郸学步。要对村里的情况认真分析，扬长避短，充分发挥优势，形成主导产业。

二是三产融合。要统筹兼顾、多业并举。特别是要向一二三产融合、种养加结合的方向发展，构建循环农业，发展集体产业，充分解决就业。

三是科学规划。不能摸着石头过河，要做到规划先行，找专业机构做好科学规划，按照规划实施。规划要反复讨论、论证，并经村两委和村民大会讨论通过。

四是产业招商。在规划的范围内，按照产业方向全面招商，引进社会资本，争取政府支持。招商中一定是要按照整体规划，按照产业发展方向进行招商。

五是股份合作。对内对外一律实行股份合作方式。对内，全体村民按照集体资产及其承包土地做股，内部形成股份合作。对外，以村集体形式，与社会资本进行股份合作。

在对外合作中必须保证土地只占股份分红，不做抵押担保，不承担亏损，保证集体资产保值增值。

六是劳资分离。全体村民按照集体资产和承包土地享受股份，村民参与劳动是额外劳动收入。村民去留自便，愿意外出打工的只享受股份，愿意在家劳动的根据具体情况竞争上岗挣得劳动收入。

三、实施步骤

这样的思路不可能一蹴而就，需要循序渐进、分步实施。

一是示范引领。一开始就把村民都组织起来一起干是绝对不行的，必须要示范引领。先组织发动村里部分先进村民组织专业合作社，做出成绩，做出样板，让其他村民看到好处，大力宣传发动。

二是发动群众。在示范成功的基础上，全面发动群众，分期、分批、分层次扩大合作范围，放大示范效应，给群众认识、接受的时间。

三是逐步扩大。一方面逐步扩大合作社范围，最终形成全村入社；另一方面，产业项目也要逐步推进，搞一个活一个，做一个成一个，一步一步走，一个一个干，切不可急于求成。

四是规范约束。当更多的村民进入合作社集体中来是，要加强规范和约束，不断增加村民遵守纪律意识和集体主义意识并形成习惯。

五是提升素质。随着集体经济的扩大和生产的发展，村民素质就是重要因素。在前面过程中就要加强对村民的培训教育，全面提升文化素质和专业技能，使村民向职业农民和产业工人转变。

六是全面推进。大约用三到五年时间，全面实施总体规划，全面发展各项产业，全面提高农民收入，全面壮大集体经济。

四、管理方法

整体过程中，特别是在生产劳动中，一定要加强对村民的管理，主要以下几个方面。

一是统分结合。在整个生产过程中，按照不同生产活动的特点分为统一生产和分户、分人生产两个部分。比如，工厂的生产有流水化专业化的特点，就要集体统一生产、统一管理；农业种植养殖过程中的许多环节可以分户管理、分人作业单独核算以减少偷懒提高效率。总之是宜统则统、宜分则分。

二是结果导向。不论是统是分，都要有具体量化的劳动结果指标，并形成完整的指标体系，这些指标体系分别对应劳动报酬，以结果报酬来导向劳动贡献。

三是过程管控。在规定结果和指标的同时，不可放任自流，还要将劳动过程细化分解，一步一步全程管控。管控了过程就实现了结果，而结果的实现，一方面表现为集体经营效益实现，另一方面也使村民劳动报酬得以兑现，集体个人都受益，皆大欢喜。

四是费用包干。所有生产环节都制定出费用指标，在达到生产目标要求的前提下，超过费用指标由生产者补足，低于费用指标作为奖励归对生产者所有。如此减少浪费。

五是绩效挂钩。生产者在保质保量保时完成总体生产结果的前提下，给予绩效奖励。多劳多得，少劳少得，不劳不得。

六是体恤弱者。对于村里因故、因病或其他原因劳动能力较弱的村民，一方面让其从事能力范围所及的轻劳动以保障收入，另一方面，从村集体中对其进行抚恤补助。

五、保障措施

上述做法得以实现需要一些保障措施。

一是率先垂范，本人和村领导班子集体必须做到率先垂范，讲奉献、比贡献，困难在前，享受在后。二是健全制度，要用制度管人，而不是用人去管人。三是严肃纪律，只要有制度，任何人必须无条件遵守，王子犯法罪加一等。四是奖罚分明，当奖则奖，当罚必罚，鼓励先进，鞭策落后。五是文化引领，加强对村民的教育，提升整体素质，形成自律习惯。六是民主监督，设立由全体村民选举产生、定期轮换的村民监督委员会，对违犯规章制度、损害集体利益的行为和现象进行监督管理。

以上是我作为村干部的方案提纲，抛砖引玉。

山寨农夫2020