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鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。 中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。 欢迎关注：鲁晓芙看欧洲。 合作请联系微信：Xiaofu_Lu 每天都有非常多中国游客，搭飞机前往日本东京羽田与成田机场，不过你知道吗？为何飞机要降落羽田之前，都得要绕一大圈，来一个急转弯，飞越房总半岛与东京湾，才能降落呢？ ▲夏天的羽田机场，航机必须要绕经东京湾，才能降落羽田机场，这是因为西侧的东京上空，绝大部分都是横田空域的缘故。 那是因为关东地区的空域，有很大一部分，并非日本的，更精确的说，这一大片空域并非日本管辖，而是属于美国的空域，这片广阔的空域，被称之为“横田空域”。 大家一定很难想像，自己国家的首都，头顶上的空域，居然不属于自家，而是得要看别人脸色，然而“横田空域”就是如此的存在。 当然“横田空域”算是历史留下来的问题，故事得从二次大战谈起。1922年，大日本帝国陆军在立川修建立川飞行场，到了1940年，由于军事需要，所以在立川西边的福生市，兴建立川飞行场的附属基地“多摩陆军飞行场”，专为新型战斗机的研发与测试飞行之用。 1944年二战末期时，为了首都空防，多摩飞行场临时编成的福生飞行队，与盟军空袭机队作战。 ▲横田基地的美军主力为运输部队，因此基地内大多是C-130J力士型与C17空中霸王运输机。 1945年日本战败，同年9月4日美军接管日军所有的基地，结果赫然发现除了立川飞行场之外，在西侧居然多了个美军所不知道的飞行场，因此美军便将这个飞行场命名为“横田飞行场（或是横田基地）”了。  ▲美军横田基地空拍图，范围相当广阔。 横田飞行场成为美军基地之后，由于爆发朝鲜战争，为了军事需求，美军便开始扩建，让B29轰炸机能够起降。之后又因越战的关系持续扩张，还将周边的土地纳入，连国铁八高线跟国道16号，都因此向外移，最后形成面积达七平方公里，大约是150座东京巨蛋的大型基地。 目前横田基地拥有长3,350米的跑道一条，进驻单位为驻日美军司令部、第五航空军司令部、美国空军第374空运联队司令部等。 由于横田基地是美军在远东地区，最重要的基地之一，也是美军的中枢所在，因此横田基地有其无可取代性，历代美国总统访问日本东京，空军一号均降落在横田基地，2011年的东日本大地震，当时成田机场因跑道出现裂缝，暂时关场之际，所有的飞机都只能转将他处，只有美国国籍航空飞机，得以改降美军横田基地。 ▲美国总统访问东京，空军一号都是降落横田基地。 ▲准备降落横田基地的美国总统座机空军一号。 虽然自2012年开始，日本的航空自卫队，将原本驻防在府中基地的航空总队司令部、航空战术教导团司令部、作战情报队等单位，全部移驻横田基地，让横田基地成为日美两国共用的基地，不过实际上，美军仍是横田基地的主力，加上美军的战略需要，自朝鲜战争终战之后，周边的空域就由美军所管辖，因此被称为“横田空域”了。
横田空域相当广阔，自东京中野区（中野车站）与板桥区以西、北至新舄县、西边到静冈县中部、南到伊豆半岛中部，高度在7000米以下的空域，都属于横田空域，没有事前经过美军的允许，包括民航机在内，都不能够私自飞进这个空域范围。 ▲目前的横田空域高度示意图。 在这片空域里，包括塔台与近场台等，也都是由美军担任，等于说东京的大半空域，都不属于日本所有，不但对日本人而言情何以堪，对绝大部分从羽田机场、以及部分从成田机场起降的航班，得要绕一大圈，耗费时间也增加燃料，对航空公司来说，增加许多飞行的成本。 有鉴于此，日本便开始与美国磋商，期望能够缩小、或是开放横田空域，虽然美国在1992年归还约10%左右的空域，但日本在2003年，希望美方能改变作法，之后在2008年之前，陆续将东南侧的空域，降低限制空域的高度，形成一个高度2,450米到4,900米，宛如阶梯状的限制空域。 开放这20%左右的空域，让羽田机场往西边与南边的航班，得以直接飞越限制空域不用绕道飞行，不但可以缩短3分钟的飞行时间，一年也可省下66亿日圆（折合4亿元人民币）的燃料费，还可增加航班容量，增加的经济效益高达180亿日圆（折合11亿元人民币）。 ▲2008年开放东南侧部份空域后，横田空域呈现阶梯状，也让羽田机场的航班起降，更加方便省时。 然而2020年东京奥运，有大批海外观光客将会来到东京，为了再让羽田机场增加航班容量，日本当局调整现有夏季南风起降模式，希望能充分运用16R与16L两条跑道降落，但如此一来降落16R的航班，势必会飞进横田空域，依照现有日本与美国的协议，如果美方不同意，将无法成案。 也因此，日本将持续与美国交涉，希望能开放更多横田空域的范围，让羽田机场的运用绩效放到最大。然而自家首都的空域，还得要看美国人的脸色，加上横田基地的重要性，短期间内这个历史问题，也不太有机会能解决啊。 ▲横田空域不仅有美国空军使用，还包含了厚木基地的美国海军航空队。 编辑：万径 格式：黄牛
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