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越南政府批准无水港总体规划
一、总体目标 逐步形成和发展无水港体系，满足进出口货物运输需求，增加通过海港的货物吞吐量；妥善解决集装箱运输问题，以减少货物海运成本及存放海港的时间，确保货物安全； 为了减少交通拥堵，特别是在大城市和大型海港地区，要发展无水港系统成为货物运输，转运和配送的支点，同步提供物流服务。 二、具体目标 到2020年，发展无水港体系，达到最少货物通关量占海港集装箱通关总量的15-20%，通关能力达403.5万-684.5万TEU/年，其中：
到2030年，发展无水港体系，达到最少货物通关量占海港集装箱通关总量的25-30%，通关能力达1200万-1760万TEU/年，其中：
三、调整规划新内容 本次调整无水港规划，新增的内容最大的亮点无疑是：
重点优先发展可以通过铁路连接海防港及广宁海港或中越国际口岸的无水港位置；至2020年，无水港总面积达到20-30公顷，通关能力约2-4万TEU/年；至2030年，面积达到40-50公顷，通关能力达到7-12万TEU/年。 四、资金需求 根据规划预估，至2020年的无水港体系发展规划，总资金需求约4.09-6.81亿美元；2020-2030年阶段需9.09-10亿美元。 五、主要的政策机制及方案
政策亮点：指定计划投资部应用新的政策规定，将PPP模式推动至无水港项目的建设与开发运营当中，这是首次明确的政策指令。 六、无水港可以做什么 “无水”还能叫“港口”？ 顾名思义，“无水港”就是没有水的“港口”。这就怪了，港口都是要背靠腹地、面对江河湖海的，没有水，也能称之为港口么？ 按照专业的解释：无水港，又称“陆港”，“内陆港”，实际是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。简单说，除了码头的装卸作业，其它所有的业务流程都可以在内陆无水港完成。 无水港，又是海港在内陆的延长臂。
越南公路铁路运输系统 从上图可以看出，越南南北向及东西向的道路交通系统网络已经形成，但是迫于海港的作业效率不高且受限于台风季风气候影响，3000多公里海岸线带来的海港服务能力大打折扣，加之全国工业、物流、交通、经济发展不平衡，导致物流成本居高不下，贸易商品流通效率低。根据2017年的越南物流报告，其物流成本竟然占GDP的20%，因而，越南需加大对物流中心、无水港的规划与投建，加强商品贸易的预先集中货物功能，加快商品流通。 那么，问题来了。 其一，越南发起的“两廊一圈”已经有十年了，该政策辐射范围内的省市，如今的发展情况，除了海防、河内、广宁、太原之外，其它的省市目前仍然未能真正“成长”起来，原因何在？ 其二，此前的无水港规划是2001年12月13日提出的，为何现在要调整和新增，其中北部新增的河内-太原-高平经济走廊，战略布局何在？ 其三，越南大力推动基础设施建设，推动无水港网络布局，争抢物流发展先机，跟以往有什么区别？ 答案，或许可以参考如下： 其一，中越贸易最大差异的根本原因是生产力基础的不对称及消费水平的不对等，越南北部与中国接壤沿边的发展虽享受着地理区位优势，享受着中国改革开放和越南革新开放带来的巨大红利，但数十年来的发展仍然是举步维艰，无法与中国的发展相提并论，究其根本原因就是越南与中国接壤的沿边省市远离全国的经济中心，缺乏强大的生产力基础支持和巨大的消费市场作为后盾，没有强大的制造业体系，没有民族工业支撑。 其二，越南两廊一圈的布局，造就了广宁省、谅山省、老街省。广宁省的城市竞争指数排行连续5年来位列前五，边贸总额逐年不断攀升，如今又有越南政府总理颁布实施的三大经济特区之一的云屯经济特区设立，可谓风头一时无两；谅山省及老街省数十年来一直享受着“两廊一圈”的政策倾斜，GDP增速迅猛。这些省市享受这目前盛行的“过道经济”的红利，发展口岸通关物流，继续享受“过道经济”模式带来的巨大利益，没有集中运作集聚工业制造、口岸服务、商业金融等一体的经济综合体模型。 相反，此时与中国广西接壤的几大沿边省市当中，高平省冲锋在前，极力推动和撮合两国政府及地方政府加快跨境经济合作区的建设，与中国西南连接，争取成为越南北部的门户省市，经其进入中国西南腹地诸省如贵州、重庆、四川、西安等地，近距离接触中国最负盛名的制造业基地和农产品消费市场。 这与中国一带一路的南向通道不谋而合！这次规划调整，新增河内-太原-高平经济走廊的路线，或许是越南更加清楚地认识到“不能选择邻居，但可以选择与邻居携手共进”。 中国重庆的南向通道 其三，2017年是亚太领导人非正式会议的越南年，越南作为东道主更加清晰清醒地认识到发展多边关系的重要性，提高其国际地位。以往的经济社会发展布局，越南局限于东盟的视角，没有能够“放更长远眼光”，没有站在更加全局的角度，没有与周边国家深度融入与协作，开放性程度不够。 本次规划调整，直指与中国市场对接，与中国国际口岸联通，是重要的战略举措。众所周知，海防港每年的货物吞吐量在5000-7000万吨之间，其中80%的货物与中国市场相关。未来的中国龙邦-越南茶岭口岸将是中国西南诸省经茶岭去东盟及经海防港走向世界市场的重要陆路交通枢纽，其必要交通网络基础设施是中国西南诸省到龙邦口岸的高速路和河内-谅山-茶岭高速路及太原-北件-高平高速路。 大西南面向东盟出海通道 中国西南省市的最大贸易伙伴是东盟诸国，相比于取道走长三角、珠三角的运输路线以及南下途径钦州港、防城港的方式出海，西南地区直接取道贵州-百色-龙邦-茶岭-高平-海防更具优势，一是陆运距离更短，二是海运可借助越南海防转运，避开关税壁垒。因而高平省扮演着重要的门户角色，需要跨境经济合作区的特殊机制建立与中国一带一路的连接纽带，扩大开放，跨境互联互通。 如此看来，越南规划河内-太原-高平经济走廊，提前布局无水港，是该运输线及贸易交通枢纽环节中重要的一步战略棋路，是该区域跨境多式联运供应链的重要一环。 干货收好了吗？ |
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