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发挥政策效应，提振企业家信心，加快提升复产率 3月17日，国家发改委在线上召开3月份例行新闻发布会，新闻发言人孟玮介绍，全国规模以上工业企业复工率提高较快，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。 企业复工率提高，标志着企业家信心提升。特别是规模以上企业，复工率达到9成以上，预示着绝大多数企业已经进入到全面复工阶段。接下来需要做的，就是如何复产和满产。因为，只有实现复工复产完全同步，企业发展才能真正进入正常轨道，经济发展才能健康有序，实现全年经济增长目标才能具有较好的基础。 必须注意的一个事实是虽然疫情对经济发展的影响比较大，前两个月的经济数据也出现了比较明显的下滑。但是，能够在如此短的时间内控制住疫情，毫无疑问是企业复工率能够快速提升不可忽视的重要原因。同时，也是企业家信心得到快速恢复的表现。要知道，企业的复工复产和企业家信心是紧密相连的。没有企业家信心，企业的复工复产就不可能这么快。反过来，没有企业的快速复工复产，企业家信心也不可能得到有效提升。 很显然，就企业家信心的恢复和提升来看，从复工的角度来看，应当说已经得到了充分提升，甚至可以说超过了疫情前的水平。毕竟，面对疫情警戒尚没有完全解除，企业就大胆复产，没有企业家信心做基础，是做不到的。同时，要确保企业家信心能够继续提升，并在复产工作中更好地发挥作用、产生效率，还必须在如何进一步提升企业家信心方面采取强有力的措施，给予更多支持和帮助。 从眼前来讲，进一步提升企业家信心的重点，应当放在政策的落实和效率方面。要知道，疫情发生以来，从中央到地方已经出台了许多扶持和帮助企业的政策。且这些政策，大多是疫情下企业用得到、用得上的。因此，最紧迫的工作，就是确保这些政策能够高效率地落实到位。譬如银行信贷资金问题，除了给予企业必须的增量贷款之外，存量贷款的“延期”偿还如何解决，是一个非常现实而紧迫的问题。按照银行已经给出的政策，一般是两到三个月的延期。显然，对有些企业来说，是明显不够的。特别是外贸企业，在欧美国家疫情正在快速扩散的情况下，两三个月的延期是不够的，至少得到6个月。一般的制造企业，市场恢复也要一个过程，两三个月同样不够，需要进一步延期。所以，金融机构应当在这方面放宽。又如税收，能否也适当延长一些期限，对企业也很重要。更重要的，这些政策一旦明确，就必须不折不扣地落实到位，而不能存在落不了地的现象。也只有这样，企业家的信心才能恢复。 从长远来看，进一步提升企业家信心的重点，应当放在营商环境的改善上。疫情期间的营商环境，无疑是最好的。但是，这样的营商环境，只有持续保持，才能最大限度地发挥环境的作用，让企业家信心倍增。所以，要想确保企业家信心进一步提升，并成为经济发展、经济增长、经济转型、高质量发展的强大动力，就必须进一步改善营商环境，把营商环境作为是重要的手段之一，给企业家更多动力和动能。 从可持续性来看，进一步提升企业家信心的重点，就是要更好地扩大内需，用政策指导消费、促进消费、推动增长。毕竟，眼前的出口市场，不可能好，短时间内，也不可能得到恢复。因此，至少在半年时间内，需要依靠内需，依靠自身的努力。所以，如何提振消费、扩大内需，也是未来一段时间经济发展的重点之一，是提升企业家信心最重要的手段之一。日前，国家发改委等部门下发的促进消费扩容提质的意见，就是非常重要的手段之一。一些地方通过向居民发放消费券的方式，拉动地方消费，也是可以探寻的一种方法。一旦消费对经济增长的拉动作用体现了，企业家的信心就能进一步提升。 当然，如何在推动企业家创新创造、敢于试错等方面予以鼓励支持，也是提升企业家信心不可忽视的重要方面。因为，企业要发展，没有创新不行。而要创新，就必然会出现失败等方面的问题，因此，要容许企业试错，容许企业家试错，切不要用传统思维去压制企业家创新。只要企业家的创新动力得到激发，就一定能够确保经济平稳增长。这其中，地方政府要特别注意，不能亲大疏小，尤其是中小企业的企业家，更需要呵护。眼下复工复产的重点，也要转向中小微企业，鼓励更多中小微企业复工复产，最终实现满产。信心比黄金更重要，尤其在经济发展的关键时刻、困难时刻，信心的作用更大、更紧迫。 |
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