国内首翻！最新版《美国标准化战略》火热出炉！

今年7月，美国国家标准化协会（ANSI）在其官网首次公开《美国标准化战略2020》（USSS 2020）征求意见稿。USSS每五年更新一次，是指导美国如何制定标准并参与国际标准制定过程的策略文件。

最新版本的USSS有哪些改变与创新？标局带你一探究竟。（本文黄字部分为美国标准化战略的最新改动）

美国标准化战略2020版

（征求意见稿）

开放包容 | 市场驱动 | 产业为基

创新引领 | 以消费者为中心

全球关联 | 多元路径

一、前言

     自20年前美国制定标准化战略以来，标准环境已经发生了变化，但标准在如今比在美国历史上的任何时刻都重要。ANSI汇集了各类公共部门和私营部门，重新审视美国制定和使用标准的原则和战略，该战略描绘了美国标准体系在全球竞争性经济中的未来发展方向。

二、行动指令

（黄色字为2020版新增内容）

全球范围内：

     1.美国已经实现全球标准化目标，但也面临越来越多的新标准制定挑战（例如增材制造，物联网，纳米技术，自动驾驶汽车等）以及诸如人工智能，隐私和安全性之类的横向问题，这些关键标准制定需要跨部门的大力合作。

     2.美国的标准化体制市场驱动、以私营部门为导向，这与其他许多国家所采用的标准体系具有本质区别。但是，根据美国标准战略中确定的原则开发的标准与WTO的《技术性贸易壁垒协定》保持一致，已在全球范围内被广泛接受，因此美国标准也是国际标准。

    3.新兴经济体意识到标准是发展的代名词，并请求援助国提供与标准相关的技术援助项目。美国及其贸易合作伙伴越来越多地利用这些项目影响经济体的选择，以改善当地人民的生活、健康和安全，并建立有利的贸易联盟。

    4.保护专利、商标和知识产权的政策并不普遍适用或严格适用。标准化流程必须尊重知识产权所有人，同时确保用户能够获得标准中的知识产权。

    5.当标准被用作非关税贸易壁垒时，美国公司和技术在国际市场上竞争的能力受到不利影响。

    6.标准化以及供应商和客户之间达成协议的方式不断发展，并受技术进步的影响。利益相关方必须继续探索加快标准制定和认可过程，以使利益相关方能够在全球范围内参与协作，并反映全球市场不断变化的需求。

    7.学术界，政府和所有行业都以标准实施者或开发者的身份将开源软件作为其信息技术实践的一部分。一些标准开发人员正在将开源协作开发实践和开源技术结合在一起，以帮助其制定标准。

    8.服务业在全球经济中迅猛发展，针对服务内容、系统和人员都应该有不同需求和标准化优先事项。数字服务正变得越来越普及。应建立满足这些独特和紧急需求的适当服务标准。

美国国内：

    1.公共和私营部门对标准制定的投资与经济健康直接相关

    2.标准使用者越来越意识到其重要性，因此需要以最高效率和最低成本制定和交付标准。

    3.鼓励联邦、州和各级地方政府根据公认原则制定自愿性标准，并在标准直接影响政府能力的情况下参与这些标准的制定。

    4.针对新兴标准化领域，必须为公共和私营部门以及大量标准制定组织和财团以及消费者利益开发新的标准方式，以保持国家竞争力。

    5.美国政府已经加强并重申其在协调机构标准活动方面的努力和参与，并将继续通过积极参与标准制定和在监管和采购中使用标准，以认可美国现行标准流程的完整性。

三、指导原则

透明度 | 开放性 | 公正性

有效性和相关性 | 共识性 | 基于性能

一致性 | 正当程序 | 技术援助

灵活性 | 及时性 | 均衡性

四、战略愿景

（黄色字为2020版新增内容）

全球范围内

      1.普遍采用国际公认的原则来制定全球相关标准。

      2.无论标准制定者国籍如何，通过正式程制定的相关自愿性标准获得全球认可。

      3.政府参与标准制定，并在监管和采购方面尽量依靠自愿性标准而非增加更多的监管要求。

      4.该多元化包容性的体系支持灵活的标准解决方案。

      5.美国致力于满足全球需求的标准化。

      6.有效利用电子信息技术，以便优化全球标准的制定并促进其在全球经济中的传播。

      7.在以单一国家机构组织代表美国的国际组织中，美国国家机构在管理和技术项目上实施《美国标准化战略》。

美国国内：

      1.涉及所有利益相关方的合作流程制定技术领先且统一的标准，提升和提高美国全球竞争力。

      2.美国所有的利益相关方共同努力消除冗余和重叠。

      3.公共部门和私营部门管理人员认识到标准化在美国层面和全球层面上的价值，并提供充足的资源和稳定的融资机制以支持上述工作。

      4.美国标准体系迅速并尽责地应对国内和国际需求，并提供相应的标准。

五、实施措施

（黄色字为2020版新增内容）

总体目标：构建动态的标准架构以发挥美国标准化优势

    1.通过公私伙伴关系，加强各级政府在自愿性标准的制修订和使用中的参与度。

    2.关注环保，健康，安全和可持续发展领域的自愿性标准。

    3.提升标准体系对消费者的诉求和需求的响应能力。

    4.积极推进国际公认的标准制定原则的全球一致性应用。

    5.鼓励政府使用自愿性标准作为监管工具。

    6.防止标准及其应用成为美国产品和服务的技术性贸易壁垒。

    7.加强全球推广，使企业、消费者和社会对自愿性标准所产生的效益有进一步的了解。

    8.持续改进标准制修订流程，以便有效和及时制定和推广自愿性标准。

    9.加强美国标准体系内的合作与一致性。

    10.提升以社区为单位的标准化意识和能力，鼓励使用具备标准化知识的劳动力。

    11.尊重美国标准化体系的多元化筹资模式。

    12.支持解决新出现的国家优先事项中的标准需求。

六、未来工作展望

      本文呈现了旨在实现目标的战略框架。然而，战略的意义取决于这些目标的实现。下一步应鼓励所有利益相关方参与实施美国标准化战略。

注1：《美国标准化战略2020》已于今年8月31日结束征求意见，目前正在根据意见制定更新的草案，预计正式版将在年末ANSI董事会议上批准通过。

注2：以上内容由中华标局翻译，部分内容有所删减，若有疏漏敬请指正。

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