在我们普通人的认知里中国的城市不过就直辖市、地级市和县级市这3种。但是实际上我国的城市行政级别要复杂得多,我国城市行政级别大致分为5个等级,城市种类却有7种。 省部级 北京、上海、天津、重庆四大直辖市和香港、澳门特别行政区的行政级别都是正省部级,是我国行政级别最高的城市。 四大直辖市 目前我国有北京、上海、天津、重庆四大直辖市,其行政区划级别与省、自治区、特别行政区相同,是省级行政区,是直接由中央人民政府管辖的城市。 由于直辖市的地位特殊,直辖市的市委书记一般由中共中央政治局委员担任,直辖市与省辖市、地级市一样,都是下辖区、县、县级市。 香港和澳门特区 香港和澳门特别行政区应该说是我国实际意义上的副国级城市。香港和澳门与直辖市最大的区别是在于有很大自主权,有立法,发行货币等权力,政治上高度自治,中央政府主要负责特别行政区的外交与国防安全以及最高司法解释。 副省级 副省级城市在行政区划上仍为省辖市,受所在省的省委、省政府领导。但是副省级市的市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席的职务任免由省委报中共中央审批,行政级别为副部级,这个不算高配。 中国现有15座副省级市,分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。 副省级省会城市 中国的副省级城市中有10个是省会城市,分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州。 计划单列市 中国的副省级城市中有5个是计划单列市,分别是深圳、大连、青岛、宁波、厦门。计划单列市全称国家社会与经济发展计划单列市,收支直接与中央挂钩,享有很多省一级的经济权限。 计划单列市的财政与中央挂钩,但不一定就与所在省财政完全脱钩。实际执行中计划单列市仍需在不同时期以不同形式和比例向所在省区上缴一定的财政收入的情况,即单列不脱钩。 地级市 省会城市 除了10个副省级省会城市、4个直辖市、2个特别行政区、以及台湾省,其余17个省会城市和普通地级市行政级别一样,行政级别都是正厅级,但是很多时候这些省会城市的市委书记会高配为副部级。 这些省会城市和一般的地级市唯一的区别是有权制定自己城市的一些行政法规,一般也都享有比一般地级市更优惠的待遇,除此之外,与一般的地级市没有本质区别。 普通地级市 地级市行政地位与地区、自治州、盟相同,属地级行政区,行政级别是正厅级。目前我国有333个地级行政区中,其中地级市的数量则达到了293个。 县级市 县级市的行政地位与市辖区、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区相同,属县级行政区,由省、自治区直辖或由地级市、地区、自治州、盟管辖,其行政级别为正处级。大多数县级市都以“撤县设市”的方式建立,县级市通常在经济上是由省直管,但行政上一般由所在地的地区、州或地级市代管。目前中国共计388个县级市,比如四川省乐山市的峨眉山市、四川省甘孜州的康定市都是典型的县级市。 我们国家统计每个月或每个季度的国民经济运行情况和社会商品消费水平,都是以我国的36个大中城市的数据为代表。这36个大中城市就是:4个直辖市、10个副省级省会城市、5个计划单列市、其余的17个省会城市,不包括港澳台的城市。 有些时候我国的城市会配备高于该城市行政级别的领导干部,这样现象成为高配,实际上其城市的行政级别没有改变,只是领导高配而已。这种情况在普通省会城市、经济强市、革命老区比较常见。 |
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