经过长达 2 年的拉锯，针对多伦多短租及民宿 Airbnb 方面的管控条例，本月终于出来结果，多伦多政府通过实施方案。众多不堪民宿打扰的业主，以及诸如酒店，住宿业经营者等相关利益集团，暂时长舒一口气。 管控条例可以通过多种渠道了解到，中英文都有。我自己关于 Airbnb 的文章都写过几篇。经营民宿始终是我的一个情怀，自然对有关的任何风吹草动都很关心。 如今这样的裁决结果，我个人认为，意料之中，尚属公平。当然，Airbnb 方面不这么认为。然而，管制不是禁止。政府并没有采取一刀切的政策来完全取缔 Airbnb，而只是出台政策管制，已经是很温和的举措。对于良善的，真的愿意将自己的住宅与游客等短租人士共享的业主们，绝对是好消息。没有规矩不成方圆，一件好事情放任下去，也可能因逐利者众多，泛滥失控，最终自生自灭。 正如多伦多市长 John Tory 随后发表的一份声明说，政府旨在让业主们通过 Airbnb 及其它短租形式获得一些额外收入，潜在的出租单位也不会因此受到减弱，并在二者之间取得平衡。 那些初衷不变，偶尔将物业出租出去，或者将家中部分房间分租的人们，不会因此管制政策有很大的影响，经营上更不会有所不同。 有人说，短租管制条例的通过，是市政府不够开放，作为国际都市，对新生事物的接纳度似乎不够；然而事实上，目前的短租民宿，很多已经背离初衷，经营者们早已不是为了民宿共享，而是一意孤行的赚钱牟利，贪欲至上的结果就是恶性事故不断，民怨沸腾，导致不得不引起包括政府在内的多方重视，继而采取行动，正所谓“不作不会死 ”。 一家名为 Fairbnb 的，代表租客和酒店业利益的机构，其负责人说，政府决定对管制条例开绿灯，意味着 Airbnb 受到重大挫败。政府的本来意图也是要打击那些将民宿作为酒店生意来做，多个物业全年做，而这些物业都在居民区，本来就是民宅，是为更多的在多伦多工作生活的人们提供住宿的地方。 啰嗦一下管制条例的基本内容吧，写了这么多篇关于 Airbnb 的文章，从 2017 年管制条例初次通过，到房东们阻止实施而上诉至今，每次写每次重复管理条例内容，我都能背诵了。 管制条例分两部分，一是规则，二是收费。 先说规则。首先，用来经营短租或民宿的物业，必须是自住房，这是基本的先决条件；其次，业主如果想全年做短租民宿生意，每次租期不超过 28 天，可以将室内的房间分租出去，但最多不超过3 个房间；如果业主不住在自己的房子里，那么全年不可以超过 180 个晚上；再次，房东不允许将自己的独立套间，或者地下室用来做短租，这些套间或地下室可长租，而长住在里边的租客则可以经营短租，要遵守的规则和房东一样。 说完规则，咱来说收费，这也是各个利益集团，包括政府要考虑的厉害之一。新规定要求，作为经营短租民宿的房东们，要到市政府相关部门将其物业登记，付 $50 登记费，这是一次性费用，今后还要缴纳 4% 的住宿税。而作为出租平台，比如 Airbnb 以及 VRBO ，要一次性缴纳 $ 5000 执照申请费，并且，订出去的住宿，额外要缴每晚 $ 1。 最后就是影响。根据安省地方行政机构 LPAT 的一位发言人所说，具体实施政策下个月会出来，届时，预计将有大约 5000 个物业从 Airbnb 平台上下架，这个数字，大约是多伦多地区整体 Airbnb 放盘数的 25%。当然这仅仅是 Airbnb上的统计，不包括其它提供类似服务的平台，比如 Kijiji 与 VRBO。 所以，短租被各种限制，是否会对多伦多租房市场有明显的利好影响？各种数据以及我个人对市场的观察，短期内会有一些影响，毕竟将有 5000多个原来用来短租的单位集中回归市场。长期未必。 这些回归市场的租盘中，其中一些单位，未必会从短租变成长租，业主们也许用来自住，或出售；剩下的那些，将逐渐被租客消化。所以，长期来看，影响也没那么大。况且，目前多伦多公寓市场的出租状况也在好转中。 根据多伦多地产局主席 Michael Collins 最新市场观察报告中的数据，多伦多地区在第三季度的共管公寓租出去的单位，接近11000个，比 2018年出租数量上涨 17.3%。然而值得注意的是，第三季度上盘求租的单位，则比 2018 年上涨了30.1%，明显的供大于求。 这几年，陆续还会有大量新建公寓完成，业主很大占比是投资客人，届时上盘出租数量还会增长，如果这种趋势延续下去，多伦多地区的租房市场会趋于平衡，甚至租客市场来临也说不定。 坊间更关心，或者说，疑虑的是，短租民宿管制条例如何实施，监督，时间节点以及具体操作步骤，这些事情，市政府说，将在12月份有更具体的说法。 多伦多“地方政府执照暨标准部门”的负责人 Grant 先生表示，这就是一个荣誉机制，也就是说，虽然将有专门的监管部门和人员，但具体执行，全靠业主自觉。简言之，如同加拿大很多机制一样，没被发现，没人投诉，业主违规操作啥事儿没有；一旦被投诉，或者通过其它途径被发现，罚款金额可能会高至 $10 万。 对销售市场的影响反倒不小。短租条例实施后，那些专门买房用来做短租的业主们，也许会知难而退，不再置业；而那些已经买房，并且不是自住，正在做着短租生意的房东们，也许会考虑将物业出售。所有这些可能发生的事情，都会给市场，尤其是公寓市场，出租也好，出售也罢，带来不确定因素。 |
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